我国是个海洋大国。在黄海、渤海、东海和南海四大海中,除渤海为内海外,其余和周边国家存在一定的主权争议。这些争议涉及岛礁归属、大陆架划分、管辖海域划分三大方面,其中最突出的是岛礁之争。
南海、东海、黄海均有争议
据2000年出版的《中国海岛》一书记载,沿着我国1.8万余公里的大陆海岸线,分布着6500多个海域面积大于500平方米的岛屿,它们的岛岸线长达1.4万余公里。如果将海南岛、台湾岛、澎湖列岛和香港、澳门所属海岛包含在内,实际数字将上升至7000多个。海域面积小于500平方米的海岛有多少呢?答案是太多了,只能用“不计其数”来形容。中国堪称名副其实的“万岛之国”,对这些岛屿拥有不容否认的主权。
目前,岛屿被侵占的情况,在南海最为严重。
南海面积约350万平方公里,相当于渤海、黄海和东海总面积的3倍,仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海,居世界第三位。南海星罗棋布的岛礁,按位置不同分为4群:东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
其中,南沙群岛的战略位置最为重要。对我国而言,它是从太平洋进入印度洋的交通要道,是海上石油和贸易的生命线。对周边国家而言,它处于越南金兰湾基地和菲律宾苏比克湾基地之间,扼住了马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的咽喉。
南沙群岛常年露出水面和低潮时露出水面的岛礁有50多个,中国大陆控制了7个,中国台湾控制了第一大岛太平岛,其它数十个岛礁和两处海域被5个周边国家占据。越南是占据最多的国家,占了29个岛礁,形成230海里的岛链,驻扎了一个营共600人的军队,其指挥部设在南威岛。越南还是唯一提出“对南沙拥有全部主权”的国家。菲律宾是占据最早的国家,从1970年至今占了9个岛礁,进驻1000名海军陆战队士兵,在第二大岛中业岛上修建了一条长 1300米的简易飞机跑道。马来西亚是占据最肥区域的国家,占了10个岛礁,驻军100人,在弹丸礁修建了一条长600米的简易飞机跑道。此外,文莱占据 1个,印度尼西亚侵占2处海域。
日本则在东海挑起钓鱼岛争端。钓鱼岛是一组列岛,包括钓鱼岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛5个无人小岛及黄尾屿、赤尾屿、岩礁赖3个岩礁。1895年,日本通过《马关条约》攫取了台湾及附属岛屿,包括钓鱼岛。1945年,日本战败,按照《波茨坦公告》,台湾及其附属岛屿都应归还中国,但日本在1951年的《日美安全保障条约》中,私自将钓鱼岛纳入冲绳诸岛的范围,一起交给美国托管。1971年,美国“归还冲绳”时,又将钓鱼岛的行政管辖权“归还”日本。此后,日本擅自将岛上原有的标明其属于中国的标记毁掉,换上了日本冲绳县的界碑。
韩国则在东海和黄海兴风作浪,2003年抢占了我国东海的苏岩礁,命名为“离于岛”。2006年抢占了我国黄海的日向礁,命名为“可居礁”。
历史证明主权归我
历史证明,这些海岛的主权属于中国。中国渔民最早发现、开发、经营南海的岛屿。东汉杨孚所著《异物志》中,有“涨海崎头,水浅而多磁石”的记载。“涨海”是当时对南海的称呼,“崎头”是对南海岛、礁、沙、滩的统称。三国时期,东吴将领康泰所著《扶南传》中,对南沙群岛有所描写:“涨海中,到珊瑚洲,洲底有盘古,珊瑚生其上也。”唐宋年间,一些地理著作将西沙群岛、南沙群岛命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”等。元代,对南海诸岛的记载更为详细,汪大渊所著《岛夷志略》中有“万里石塘,由潮洲而生,迤逦如长蛇,横亘海中……原其地脉”。明代,《混一疆理历代国都之图》中标出了“石塘”的位置,与今天地图上南沙群岛的位置吻合。清代,《更路簿》中有渔民对南沙岛、礁、滩、洲的称呼和方位记载。
相当长时期内,没有任何国家对中国在南沙群岛的主权提出异议。1974年,越南的地理教科书中《中华人民共和国》一文写道:“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛……构成了保卫中国大陆的一座长城。”上世纪70年代以前,菲律宾和马来西亚也没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国,包括1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》、1956年英国出版的《企鹅世界地图集》、 1962年日本外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》等。
自古以来,福建、台湾等地的渔民一直在钓鱼岛上捕鱼、采药。明永乐年间(1403年―1424年)出版的《顺风相送》中,就有关于钓鱼岛的记载,比日本声称的“古贺辰四郎1884年发现钓鱼岛”早400多年。日本1783年和1785年出版的地图上,钓鱼岛也属于中国。在《马关条约》前,日本没有对中国拥有钓鱼岛主权提出任何异议。
中国渔民数千年前就为东海苏岩礁构思出“东海仙山”、“东海龙宫”的神话。至今,江浙沿海还流传着许多与苏岩礁有关的民间故事。隋唐时期从日本、高丽沿海路来中原的使臣和留学生,以及东渡扶桑的中华志士均曾目睹过苏岩礁,并留下文献记载,确认其隶属中国。日向礁位于我国黄海大陆架的最东端,古代渔民取“日出方向”之意为其命名。历史上,中、日、韩三国海图、航海图、渔业图都沿用这一汉字名称,中国的所有海图都有日向礁标注。
在法理上,最早发现、最早命名、最早经营是证明主权在我的重要依据。
三轮争夺高潮
周边国家掀起过三轮争夺我国海岛的高潮,主要集中在南海。
第一轮争夺始于上世纪60年代。美国能源局和国际战略研究所的一份报告称,预计南海油气储量约77亿桶、13亿吨,南海将是“第二个波斯湾”。从那一刻起,南沙群岛露出水面的岛礁及附近海域就被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱盯上了。
1956年至1971年,由美国扶植的越南南方政权(以下简称“南越”)多次派船入侵南沙群岛和西沙群岛。1973年至1974年,南越当局先后侵占鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲6个岛礁,并派军驻守。1975年2月14日,南越当局发表白皮书,声称对西沙和南沙群岛拥有 “主权”。
1956年,菲律宾的“探险家”们到南沙一些岛礁活动,将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。从1966年开始,印度尼西亚在南沙划分“协议开发区”,并在1969年和马来西亚签订大陆架协定,双方承认印度尼西亚拥有5万平方公里的南沙海域。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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