西方列强是利比亚战争唯一赢家
西方列强发动的每一次战争都是打着正义的大旗,此次战争也不例外。“奥德赛黎明”、“联合保护者”军事行动目的是保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁,但战争事实再一次证明,“保护责任”说只是幌子而已。
首先,利比亚人民并不是这场“为了利比亚人民”战争的赢家。因为大量的平民伤亡并非卡扎菲部队的屠杀,而是源于战争本身。战争开始以来,由于北约的轰炸和正反两派的厮杀,该国伤亡人数达2.5万人,70多万人沦为难民,大量基础设施遭破坏,民众生活艰难,需要很长时间才能消除战争的创伤。而且战争的结束并不意味着该国民众迎来一个“民主自由”的新时代,很可能因为以血还血的部族式报复、诸部落间围绕权力分配掀起新的内讧再次面临灾难。其次,过渡政府也不是赢家,或者说是“胜而未赢”。在军事上过渡政府虽战胜了卡扎菲的政府军,但由于战争使该国基础设施遭到严重破坏,几十万人沦为难民,解决这些问题远比夺取政权更加艰难。而且,“全国过渡委员会”既没有得到全国范围内的认可,自身也面临着分裂的危险――反对派武装指挥官尤尼斯在班加西被暗杀就暴露出了反对派内部的暗斗。2011年11月22日成立过渡政府后,南部费赞地区的势力抱怨被边缘化,东部则有人抗议新政府是西部人的政府,一些部落拒绝承认新政府,因此,处理不好将会再次出现内战。另外,如何应对西方列强的政治经济要挟,摆脱“棋子”状态,还有很多难关要过。所以说,西方列强才是唯一赢家。美国又一次以零伤亡的代价实现战争目的,英法等国必将会从利比亚令人垂涎的石油资源以及巨大的国内市场中捞取更多好处。(郭海清 王卫峰)
“温水煮蛙”:军事干预新模式
与26年前美国空袭利比亚相比,这样一场军事实力上毫无悬念的利比亚战争,却屡屡打成胶着,多国部队的同床异梦、卡扎菲的坚定立场和反政府武装最初的不成熟表现,总能留给旁观者对结局预测的想象空间。而与近几场局部战争相比,这场战争又似乎可以称为“不应持久的持久”、“没有悬念的悬念”。
我们不禁要问:多国部队本可速决却未采取有力措施制止战事延滞,原因何在?答案只有八个字:代价最小、利益最大。
代价最小
低代价是联军作战的一个基本着眼点,也是这场小规模战争之所以旷日持久的一个重要原因。追求低代价的直接表现是对战争的非深度介入,这也折射出美英等西方国家对阿富汗战争、伊拉克战争等战事的深刻反思,以及外界舆论和国内民众施加的巨大压力。
一是联军作战。现代战争从某种意义上看就是打经济,而联军作战是降低经济投入的有效方法。在利比亚战争中,以美英法为首的多国政府一如既往地采取了这种方法,在祭起“人道主义救援”大旗以掩人耳目的同时,也使战争成本得到了分摊,缓解了经济压力。
二是低强度介入。从作战指挥看,美国在开战伊始,就迫不及待地宣布向北约移交指挥权;从行动方式看,多国部队自始至终都利用远程精确火力和作战飞机进行空中打击、向反政府武装提供武器装备并进行人员培训,特别是没有派出地面部队参战,确保“非接触”作战,以实现“零伤亡”目标,表现出幕后有限介入的低调姿态。即便是远程打击,也是近几场局部战争中规模和强度较低的一次。
三是打代理人战争。站在幕后操纵战事进程和结局之所以代价小、成本低,是由于这样可以让代理人承担本该由自己进入对方国家所产生的维持和占领费用,当然能够省钱,特别是便于从战争泥潭中脱身。需要指出的是,打代理人战争也是美国的一贯做法,但结果往往事与愿违:越南的“代理人战争”只打了几年就导致南越灭亡,阿富汗的“代理人战争”更是制造出美国最危险的敌人。
利益最大
传统战争在以能否攻城掠地、消灭对手来衡量胜负的同时,尽管也追求政治利益,但相比之下,现代战争“军事服务于政治”的特征更加明显,甚至为保全政治、经济利益而不惜付出更大的军事代价。换句话说,对利益最大化的追求,着眼的是全局利益或整体利益,而不是单纯追求速战速决。现在看来,美欧诸国尤其是美国“温水煮蛙”、“文火慢炖”的做法,主要有以下两个好处。
一是通过战火主导民意走向。利比亚虽然是北非国家,但与阿拉伯世界有着血肉联系,利比亚人民有95%信奉伊斯兰教。众所周知,阿拉伯世界与西方世界的矛盾由来已久,而西方世界又向来崇尚以飞机和导弹解决矛盾,从而导致双方的仇怨越积越深。不难相信,西方国家对这一点是心知肚明。倘若速战速决,从军事实力看固无不可,但结果必然导致利比亚国内局势长期动荡、民怨沸腾,这与西方国家打这场战争的目的背道而驰;倘若久战图之,在进行卡扎菲无法长期承受的空中轰炸和对反政府武装鼎力支持的同时,再辅以外交、舆论、宣传等各个领域的强大攻势,让利比亚人民尤其是卡扎菲政权的支持者在经久不息的战火中,将对西方世界的仇视转化为对现存政府的反感乃至敌视,则不仅可以转嫁矛盾,部分弥补由于扩大战事而带来的道义上的缺失,更重要的是为战后建立利比亚新政府提前做好铺垫,可谓一箭双雕。
二是通过战争磨炼和检验反政府武装。反政府武装的战斗力一直是联军关注的重要因素。联军作战,旨在通过利比亚国内冲突推翻卡扎菲政权,建立一个以反政府武装为主组成的亲西方政府,而不是越俎代庖、包打天下。但随着战事进展,反政府武装的表现却让大跌眼镜。随着西方国家军事援助源源不断地到位,并且对反政府武装的军事培训力度不断加大,加之利比亚交战双方围绕几座大城市反复进行拉锯战的艰苦磨炼,到了战争中后期,反政府武装开始成熟起来,逐渐能与政府军一较高下。可以说,反政府武装在战争中壮大的漫长过程,是利比亚战争久拖不决的一个重要原因。或者说,通过实战洗礼来检验反政府武装的战斗力和凝聚力,为建立西方式的“民主”政权打下坚实基础,同时对反政府武装中的人员组成进行判断和评估,也是西方国家的用意所在。(杨功坤 汪洪友)
战争结局为国际安全埋下隐患
利比亚战争是打着“执行联合国1973号决议”的旗号开始的,而北约空袭是否已经超出决议的授权,一直饱受外界质疑和争议。正如南非国际关系与合作部长恩柯纳・马萨班指出的那样,“安理会1973号决议的通过,是为了保护平民,为人道主义救援提供便利,而不是进行政权更迭或政治暗杀。”但实际上,美欧等国再次“抓住机会”,以保护自由之名,行干预内政之实,再一次用实际行动在国际事务中推行了弱肉强食的丛林法则。虽然花样不再新鲜,但对《国际法》的再三践踏,必将为国际安全埋下后患。利比亚战争还同时提醒我们:霸权主义和强权政治不仅没有远离当今世界,而且隐蔽性更强、危害性更大。
卡扎菲曾于9年前一改“反美斗士”的面孔,主动放弃大规模杀伤性武器,表现出在政治和经济上竭力与西方合作的低姿态。仅仅在4年前,卡扎菲还曾是法国政府的座上宾,与萨科齐握手言欢,双方达成的价值100亿欧元的交易协议甚至还使眉开眼笑的萨科齐说“这意味着能为法国创造3万个就业岗位”。但国与国之间“没有永远的朋友,只有永远的利益”,法国政府竟然成为打响利比亚战争第一枪的“急先锋”。这一铁的事实迫使有关国家不得不对国家安全进行重新定位。伊朗最高领袖哈梅内伊就曾公开宣称,伊朗不放弃核计划是完全正确的。俄罗斯新总统普京也声称,利比亚战争表明俄大力发展军备和加强国防安全是完全有必要的。可以看出,这场战争给那些与西方关系不睦的国家和领导人传递了一种强烈的信号:一旦与西方走上对立,或者选择尽快彻底妥协,或者走上另一个极端――唯有研发出自己的“撒手锏”,自身安全才可能得到保障。让人担忧的是,后一种选择体现出越来越强的倾向性。如此下去,重返“丛林政治”的风险将进一步加大。
卡扎菲曾在冷战期间一度倒向苏联,冷战结束后又倒向西方,从维护国家利益的角度看,这种左右摇摆的态度本无可厚非。但可悲的是,卡扎菲执掌利比亚政权长达42年之久,坐拥丰富的石油资源优势,也不缺少治理国家的铁腕手段,却始终没有建立起足以保障自身安全的强大国防,以至于最终落得孤立无援、坐以待毙。富国与强军是辩证的统一,必须相互促进、协调发展。利比亚战争再次提醒我们:国富不等于兵强,国防和军队建设一刻也不能放松。
写在后面的话
利比亚战争开创了西方国家军事干预的新模式,其结局也为国际安全埋下重重隐患。眼下如火如荼的叙利亚局势、一触即发的以伊态势和日渐绷紧的朝韩对峙,都受到这场战争或多或少的影响。利比亚战争反映出来的新内容、新特点,及其对国际安全形势的深刻影响,对我们加强国防和军队建设,更好地维护国家安全和发展利益有颇多启示。
首先,加强国防和军队建设一刻不能松懈。最近不少外媒针对中国军费增长一事大肆炒作,这些报道统统忽略了中国军费占GDP份额一直处于低位、且多年来军费数额一直处于较低水平的事实,再度鼓吹所谓的“中国威胁论”。而事实是,中国根本没有威胁到谁,反而总被一些国家不断紧缩的包围圈威胁着。利比亚战争的现实告诉我们,一个国家离不开强大的国防,离不开强有力的现代化军队,必须矢志不移地加强国防和军队建设。要继续聚焦于先进武器装备的研发,加强新型作战力量建设,不断提升军队的信息化水平,提升打赢信息化条件下局部战争的能力。
其次,做好应对复杂国际安全形势的准备。西方国家以安理会决议为借口,超出安理会授权,军事干涉利比亚内政的做法,再一次向世界宣示,西方国家仍然是世界秩序的主导力量,霸权主义、强权政治依然是西方国家处理国际关系的基本理念。对西方霸权主义、强权政治和现有国际政治经济秩序的不合理性,一定要有清醒认识,对当前世界热点问题可能引发的复杂局势有所预判,做好应对各类突发危机的充分准备,确保在任何时候、任何情况下都能应对任何复杂的局面。
最后,对西方军事打击模式加强对策性研究。近几场局部战争表明,西方的军事打击模式一直在演变,但只是围绕作战对手在打击内容和步骤上有所调整,基本作战套路已经日渐清晰。要加强对西方国家军事打击模式的对策性研究,针对其重视空袭作战的特点,进一步加强反空袭战法的研究。要重视研发“反隐形飞机、反巡航导弹、反精确制导、反网电攻击”的适用武器装备,同时注重发展远程力量投送和远程精确打击能力,提升应对空中打击的技战水平和战略反制能力,有的放矢地提高军队的整体作战能力加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|