美国在国内减赤、中国崛起以及“后伊拉克战争时代”这三大因素挤压下,其安全和军事战略求新、求变的重要特点。奥巴马政府的安全与军事新战略是否会开启中美地缘政治对抗的新时代,这是一个值得令人深思的话题。
2012年1月5日,在美国首都华盛顿五角大楼,美国参谋长联席会议主席邓普西出席记者会并回答记者提问。
2012年1月5日,在美国首都华盛顿五角大楼,美国总统奥巴马宣布推出一项新军事战略,表示美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位,同时将美国军事重心转向亚太地区。
原题:中美会进入地缘政治对抗吗
作者:朱锋 北京大学国际关系学院教授
2011 年11月奥巴马总统高调宣布全球战略重心转移到亚太;2012年1月5日,五角大楼推出新军事战略。这两大动作存在着必然的内在联系,显示美国在国内减赤、中国崛起以及“后伊拉克战争时代”这三大因素挤压下,其安全和军事战略求新、求变的重要特点。奥巴马政府的安全与军事新战略是否会开启中美地缘政治对抗的新时代,这是一个值得令人深思的话题。
中美关系:20年来最“缺乏感觉”
从战略上来看,亚太、而不是中东已成为美国战略利益的“核心区”。这不仅由于美国和亚太地区的经贸联系已全面超越了和大西洋彼岸欧洲的经贸联系,最重要的是,美国认定21世纪其最重要的战略竞争对手,已从俄罗斯转向中国。从历史到现实,大国政治中的权力逻辑永远都是围绕区域层次上的地缘政治竞争而展开的。当美国宣告中国是其最主要的战略竞争对手,也必然宣告中国是其最重要的地缘竞争对手。未来双方在亚太地区的地缘战略竞争升级,将会是个不争的事实。
从政治上来看,中美两国国内媒体和民意表达中彼此的形象认同都十分消极。相互视为最主要“敌人”的心态和看法非常普遍。这在很大程度上会限制对改善两国关系的国内政治资源的分配和投入。不管中美在亚太地区做什么,媒体审读的地缘政治视角已经固定化。结果是,中国国内有太多的“美国阴谋论”;而美国国内媒体中则有普遍的“中国扩张论”。两国领导人想要冲淡和扭转这种日益深刻的中美权力竞争印象的能力都明显不足。
从外交上来看,中国的崛起、没有完成的国内转型和美国国内经济政治和安全、军事战略的调整,首度出现戏剧性的“共振”现象。换句话来说,中国崛起开始进入艰难的“爬坡期”、改革迈入“深水区”,中国与世界的关系步入“关键期”,结果是,“美国话题”和中国对外政策日程的国内背景都继续复杂化;而与此同时,美国经济进入二战以来最严峻的“调整期”,联邦政府赤字创下了历史新高,伊拉克和阿富汗两场战争拖累了美国,而让美国出现了“战略迷失”。美国对自己实力下降、地位动摇的焦虑明显上升,在对外关系中的包容性在下降,而不是上升。中美两国各个层次的外交往来,从冷战结束到今天的20年中,似乎从来没有像今天那样彼此都“缺乏感觉”。
从军事上来看,两国彼此的感觉就更具有冲突性了。五角大楼和美国军方越来越把中国视为和苏联一样的对手。而中国各大门户网站中的“军迷论坛”更是充斥了肆无忌惮的反美主义。冷战结束20年来,中美两国军方都从来没有像今天那样弥漫“好战”声音。
把这些因素放在一起,再来看看美国的新军事战略,没有人可以对中美关系的未来表示乐观。这不是因为中美真的可能要在军事上动手,而是双方对抗的心态和区域态势似乎正在不断累积成为现实。
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