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战火中的利比亚:大国政治视角下的卡扎菲悲剧(图)

www.sinoca.com 2011-04-04  中评社


  在全球国家元首中,卡扎菲绝对是个另类。且不说到联合国开会也要到处找地搭帐篷、到法国访问也要带骆驼这类生活细节,就说政治大节,2009年9月第一次到联合国大会演讲时,卡扎菲一口气  
竟讲了近两个小时,远超规定的15分钟。这虽不合时宜倒也无大妨,要命的是,卡扎菲在演讲中称,联合国安全理事会应改名为“恐怖理事会”,安理会应当取消常任理事国的否决权。

  一个非洲小国元首,头回来到联合国,竟敢这样无视安理会和常任理事国们的尊严和权威。这样的政治秉性,似乎注定了今天的命运。一年半以后,就是他没放在眼里的安理会,通过了授权相关国家“使用一切手段”干预利比亚局势的决议。日前,已经接管军事行动指挥权的北约称,对利比亚的空袭可能持续90天。而美国总统奥巴马早就放话:卡扎菲必须下台。看来,卡扎菲还想做国家元首是没戏了。据外电报道,卡扎菲已经开始通过各种途径寻找后路了。

  毫无疑问,卡扎菲这回玩砸了。卡扎菲的故事令人叹息,卡扎菲的教训发人深思。那么,马失前蹄的卡扎菲到底“失”在何处呢?

  有人将其归结为利比亚的内政,正是民众抗议活动的不断升级,演变成国内战乱,出现人道主义灾难,这才导致了多国联军的干预。但问题是,出现人道主义灾难的国家很多,比如苏丹的达尔富尔,情况之严重远非利比亚能比,为何西方国家忍了多年都不敢动武呢?朝鲜的例子则更具说服力。这个国家不仅内政方面有着西方国家看不下去的问题,而且也直接危及地区和平与稳定,比如挑战国际防核扩散体系、涉嫌制造“天安号”事件、炮击延坪岛等等。但不管是联合国还是美利坚,却都隐忍不发,不敢轻言用武。这样一比较,就不难得出结论:尽管内政问题是卡扎菲结局的始作俑者,但却只是表面原因,并非问题的要害。那么,要害到底出在哪里呢?

  在雅尔塔协定基础上确立的战后国际体系有两个突出特征,一是国家关系的全球化,多数情况下国家间关系都可置于国际体系的大背景下理解;二是国际体系被美苏两个大国主宰着,形成两大阵营。其中也有游离出来的“独立”国家,比如不结盟运动成员国,但大部分国家都是投向两大阵营中的一个。事实上,即便是外交上追求“独立自主”的国家,也有不同程度的倾向性,比如1972年后的中国就明显向美国倾斜。

  对于小国来说,这样的选择实属无奈。因为冷战期间的国际政治就是强权政治,你不找个老大护着,一旦有灾有难你指望谁?俗话说:秦桧还有三个相好的。这其实是“秦桧”的生存之道。你可以不讲理、耍无赖,甚至偷摸狗为害乡里,但只要有个老大护着,你就不必为安全问题太担心。相反,要是没个靠山,那偶而不小心踩了红线,就有人出来收拾你了。说的人际关系,国家间关系也同样如此。

  卡扎菲的悲剧正在于此。没有一把安全伞罩着,还想往雨里跑,不淋你淋谁?冷战后的国际政治虽然正义的戏份越来越重,但仍不能脱离大国政治的窠臼。而卡扎菲玩政治游戏,一味追求我行我素,却没个大国做靠山,国内政治又搞不定,授人以柄,落入今天的境地也就不奇怪了。

  卡氏当然也不傻,小孩子都知道的道理他岂能不懂,他的问题是火候没把握好。3月13日,眼看着大难来临的卡扎菲,把中俄印三国大使召到官邸,说要把利比亚的石油利益转让给三国。这就好比一个人行将上法庭才想起和法官套近乎,你说法官能理你吗?既然知道大国政治的要害,又何必当初呢!当初把安理会称为“恐怖理事会”,当初要否决五大国的否决权,当初对法国成立地中海国家联盟的动议暗中作梗,当初涉嫌制造洛克比空难……大人物都得罪完了,这哪里是懂得大国政治的奥妙?显然,在国际政治的这汪水面前,小卡还太嫩。

  卡扎菲的政治悲剧在于,喜欢玩某些小国常玩的走钢丝游戏,却不懂得要系个大国安全绳的道理。这样玩,早晚是要摔下来的。

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