五角大厦16日公布中国军力报告。报告的摘要指出,过去10年中国军力发展已进入新阶段,强化人民解放军现代化的新角色,超越捍卫领土利益的范畴,使其能影响境外发生的事件。报告并指出,中国军力的透明度有所改善,但仍嫌不够;管两岸关系继续改善,北京未放针对台湾加强军力。它说,美国国防部将继续经由互动,鼓励中国扮演积极角色,应付亚洲和全球各地的共同安全挑战。同时,国防部有责任继续观察中国军方,遏阻突。
报告的重点在于以下四点发展分析:
一、台海安全情势发展。马英九2008年当选总统后已促进两岸扩大交流。北京与台北均强调加强双方半官方的人民与人民接触及党与党的接触,扩大经济与文化关系。但中国在减少对台军力方面,却未取有意义的行动。中国国家主席胡锦涛2008年12月31日就两岸关系发表重大演说,表示对台湾的国际地位取弹性政策,并建议扩大两军接触,向鼓吹台独的民进党招手,条件是放弃台独活动。管2009年双方军事接触未能实现,但北京与台北继续进行两岸经济合作架构协议(ECFA)谈判。
二、人民解放军军事学说与军事战略的发展。2009年,人民解放军继续强调「非战争军事行动」,但也加强从事实际高科技战争的训练。它在2008年的中国国防白皮书中提出「建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标」。根据「新一代军事训练和考核大纲」,解放军要开展杂电磁环境下的训练,普及电磁频谱、战场电磁环境等基础知识,学习掌握信息战(特别是电子战)等基本理论,致力于「军队加快机械化和信息化合发展」。
三、台湾吓阻武力面临的挑战。就像2008年一样,台海周边2009年没有发生武力事件,全盘情势稳定。但是,解放军针对台湾的军力部署没有丝毫放,继续部署先进武力。台湾继续选择性地推动军力改善,设法改善全盘应变能力。军事均势继续向北京方向倾斜。台湾计画把军力裁减至21万5000人,并于2014年底改为募兵制。
根据台湾关系法,美国继续向台湾提供防御武器与防御服务。欧巴马政府今年1月宣布,将售予台湾价值64亿美元的防御武器与装备,包括UH-60直升机、爱国者PAC-3飞弹,以及防御飞弹系统和鱼叉飞弹等。
四、中国太空与网路能力的发展。中国正扩大其在太空集情报、侦察、导航及部署通讯卫星的能力。中国也正发展多度空间计画,改善危机或突期间限制或阻止敌人使用太空装备的能力。中国的商用太空计画进行非军事的研究,但它也显示,某些太空发射计画及控制能力具有直接的军事用途。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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