亚洲银行行长“指点”亚投行 中国财长当即反驳

　　主持人：

　　有日本的媒体是做出这样的评论，说中国之所以会主导成立一个亚投行，在某种程度上是日美联手逼出来的。为什么这么说?因为亚行从1966年开始所有的总裁都是由日本人来担当，那么另外一个中国一直要求要提高在亚行里面的出资额，但是都被美、日给拒绝了，所以今天这样一步完全就是美、日逼出来的。您怎么看待这种评价?

　　张燕生：

　　首先来讲我们可以看到在2014年的GDP的增长情况看，也就是中国的2014年的GDP是10.3万亿美元。而日本的2014年的GDP是 4.9万亿美元，也就是日本的GDP也就是还不到中国的一半，但是带亚洲的金融和开发的这些事务中间，中国却没有话语权和投票权，从这个角度来讲，它没有反映当前这个变化了的亚洲的现状和整个世界变化的现状。

　　主持人：

　　您觉得因为亚投行的主要目的就是为了在亚洲地区的一些国家，来满足他们在基础设施建设的过程中，对于资本的需求。那么目前的这个亚行可能无法满足这种巨大的需求，那么未来即将成立的这个亚投行，又在多大程度上能够满足这些过程的需求?

　　张燕生：

　　实际上我们中国有句老话叫做“众人拾柴火焰高”，也就是我们大家知道就是现有的这些开发性金融机构，包括实际银行，包括亚洲开发银行，应当讲他们跟我们的地区的基础设施的投资需求来讲，他们有着巨大的缺口。那么中国我们成立亚投行以后，按照它的这个计划金额是1000亿美元，那么众人拾柴火焰高，也就是中国增加了一把柴火，那么下一步在中国的带动下，将会有更多的社会资本、商业资本和其他国家的一些长期的投资者的一起长期资本，进入到这个领域，那么我们亚洲的长期融资工具的缺失，和基础设施的缺失问题就会得到大大的改观。

　　主持人：

　　这个亚投行的目的很明确，那么我们再回过头来看一下这个希望成为创始成员国，刚刚提出申请的英国、德国、法国、意大利还有卢森堡还有瑞士。就是外交上有一句话叫“国与国之间永恒的利益”，那么这些国家希望加入这个亚投行，它们希望得到什么样的回报?是经济上的回报多一些?还是政治上的回报多一些?

　　张燕生：

　　那么首先来讲，一般的就是学者们经常会讲，就是大国他们在考虑回报的时候更多的是非经济的回报和政治上的回报;而小国当他们讲回报的时候往往讲的是经济上的回报。那么我们刚才讲的这些国家呢像英国、像德国、像意大利、法国它是全球的经济大国，因此它考虑的回报更多的还是政治上的而不是经济上的。当然对他们来讲，经济上的回报也是非常重要的，因为我们知道亚投行，这个亚投行也好，还是一带一路也好，它都将有大量的基础设施，也包括交通基础设施，也包括能源基础设施，也包括通讯的基础设施，因此可以给他们带来很大的机遇。但另外一个方面呢，也就是我们可以看到当前的世界正在发生一个巨大的变化，因此非经济的回报对这些大国来讲也是非常重要。

　　主持人：

　　好，张秘书长。那么刚才我们分析了不同的国家的一些心态，那接下去我们要关注中国是亚投行的这样一个主导国家，中国未来将会在这个亚投行里面发挥一个什么样的作用?继续关注。

　　楼继伟：

　　在进到这个房间之前我们两个有一个双边会谈，我们是互补关系，我们正在讨论下一步怎么合作。

　　中尾武彦：

　　我一直在说，完全可以理解中国要成立亚投行，因为亚洲地区有非常大量的基础设施需要投资。楼部长刚才也说了，亚投行和亚洲开发银行更多是合作、互补的关系，而不是竞争的关系，我觉得两家银行可以合作，为亚洲做更多的事情。

　　解说：

　　互补，合作，这是中国筹建亚投行以来，不断强调的两个词。作为亚投行的唯一发起国，中国将会起到怎样的主导作用?又会为中国、亚洲，乃至于世界带来什么样的变化?

　　楼继伟：

　　亚投行的建立要为亚洲地区的互联互通，基础设施建设，区域内的共同繁荣发展服务，所以这是它的目的。

　　解说：

　　目前，由于亚投行的出资份额是按国家经济规模来划分比例，因此中国作为全球第二大经济体，将最多可出资50%，在亚投行中占据第一大股东的地位，这也让中国在亚投行未来的运行中占据了主导权。

　　金立群：

　　第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。中国将遵守国际通行准则，中国不会以老大自居，有事好商量，尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权来决定。

　　解说：

　　包容性、开放性与建设性，是中国在倡导和筹建亚投行时坚持的理念。由于亚投行侧重的是基础设施建设，与世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行在定位和业务上的重点不同，而这也让亚投行有了跟现有多边开发金融机构不一样的规则。根据了解，亚投行的法定资本为1000亿美元。目前，各意向创始成员国同意将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。按照目前工作计划，预计亚投行在2015年底前投入运作。

　　金立群：

　　我们重视国际多边金融机构的治理原则，重视涉及环保和移民的安全保障政策和其他国际通行的原则，促进绿色经济和低碳经济的发展。

　　主持人：

　　刚才在短片中我们也引用了亚投行临时秘书长金立群他说的这样的一句话“中国作为第一大股东的地位，不是特权，而是责任是担当，中国不会以老大自居。”好了，张秘书长您怎么看中国在亚投行里面的要发挥的主导作用?主导作用怎么理解，是中国说了算，还是说遇到事大家商量着来?

　　张燕生：

　　首先来讲我们想中国的这个主导实际上也就是中国是一个发展中大国，那么它的主导实际上也就是使这个今后的基础设施建设也好，还是亚洲的各个方面的发展也好，也就是更多的能够顾及或者照顾到发展中国家的利益。

　　那么这个方面主要体现在三个方面，第一个方面就是如何能够实现平衡性增长，也就是在整个的亚洲地区也就是我们讲它的地区和城乡都能够保持一个平衡的增长。第二个就可持续增长怎么能够实现绿色和低碳。第三个方面就是怎么能够包容性增长。包容性增长就是使亚洲的绝大部分的国家和人民有机会公平的参与，并且能够公平的享有。因此这个基础设施的先行官实际上它是一个第一步，那么后面它会带动整个亚洲的发展，因此中国主导，实际上核心的问题就是反映了亚洲的广大的发展中国家的发展的利益和权利。

　　主持人：

　　那人们也很想知道，就是未来这个亚投行之间，因为现在有区域内国家，有区域外国家，有东方国家，有西方国家，当遇到事情要做出决定的时候，应当用一种什么样的机制?是磋商的机制，还是说就是这种投票的机制，不知道是哪一种?

　　张燕生：

　　我个人想，金立群先生已经讲了，也就是说今后的亚投行会采取现代的这种，我们叫现代治理结构来治理，也就是说，而且他表现出就是我们的这个主导的主要的成员国你要担当，那么要担当的实际上讲的是一份责任。因此在决策的时候，我相信还是由我们这个亚投行的最高的决策部门，采取它们内部的决策机制来做出决定。

　　主持人：

　　最终一个很小的问题，就是未来怎么能够保本不赔?因为基础设施的投资总是投资大要周期长，有可能赔本吗?

　　张燕生：

　　我们知道赔本不赔本实际上来讲我们知道这个基础设施无论是交通的基础设施，还是能源的基础设施，还是我们讲通讯的基础设施，它都是长期的资产。而且绝大部分都是长期的优良资产。因此只要它和长期的覆盖结构相匹配，那么它就合理。

　　主持人：

　　好，非常感谢。那么节目的最后我们引用昨天亚投行临时秘书长金立群先生的一句话，他说“亚洲大陆茫茫大地一望无际，太平洋[0.29% 资金 研报]印度洋浩浩荡荡，完全容得下所有的这些机构，我们相信绝不会发生互相踩踏的事件。”

　　好，这就是今天的节目，感谢您的收看，再见!