国际油价狂跌 专家:低价对中国并不一定是好事

　　2、新增收入主要用在哪儿？

　　答：提高成品油消费税的新增收入，将统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进节约能源、鼓励新能源发展等方面。具体来说，提高成品油消费税后形成的新增收入，继续纳入一般公共预算统筹安排，主要用于积极支持以下两大方面。

　　首先是支持治理环境污染、应对气候变化。安排大气污染防治专项资金，重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。支持重点流域城镇污水处理管网设施建设，提高污水处理能力。支持具有重要饮水功能的水质良好湖泊及其相连的河流、地下水等水系保护等。

　　其次是促进节约能源，鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车推广应用。

　　3、是否继续落实相关补贴政策？

　　答：2006年国家建立了对部分困难群体和公益性行业的成品油价格补贴机制。2009年实施成品油价格和税费改革，进一步完善了上述补贴机制。国家将在充分发挥价格机制的市场调节作用的同时，完善和落实对困难群体和公益性行业补贴政策。

　　观察

　　油价狂跌的底线在哪儿

　　1月8日，纽约商品交易所轻质原油期货价格收于每桶48.79美元，这一价格是本月6日纽约原油期货价格失守50美元关口的延续。而仅仅半年前，国际油价还停留在每桶100美元上方。国际原油期货价格跌幅超过55%，创5年来新低。人们不免担忧，这一轮油价跳水，是否会跌穿上一轮2008年 12月创下的33.87美元的底线？

　　与2008年华尔街金融风暴迅速蔓延的情况不同，这次油价下跌没有特别的危机因素。尽管有地缘政治操纵等各种“阴谋”“阳谋”论断，但从市场层面分析，全球经济疲软导致需求不足，而主要产油国产量不减，供大于求才是根本原因。

　　对于未来走势，以国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理郭焦锋为代表的一派专家认为，油价跌破50美元，差不多快见底了，今年一季度有可能在60美元左右波动，预计未来两三年会回到60－80美元的合理区间；广东省油气商会油品部部长姚达明等专家似乎更乐观一些，他们认为，一季度国际油价会继续震动探底，二季度开始逐步触底反弹，预计全年纽约原油期货均价在每桶70美元附近，布伦特原油期货均价在73－75美元附近。

　　我国是受益者还是受害者

　　作为一个原油对外依存度接近60%的国家，国际原油价格持续下跌，显著降低了中国的进口成本。

　　2014年1－11月份，我国共进口原油2.78亿吨，同比增加9%。以中国平均每天进口原油600万桶计算，每桶少10美元，就相当于每天减少6000万美元的支出。郭焦锋引用国际机构测算说，国际油价每桶下降10美元，可以拉动GDP0.1到0.3个百分点。如果真是这样，那对于当前下行压力加大的中国经济来说，无疑是重大利好。

　　不过，油价下跌，未必都是好事。复旦大学能源战略研究中心常务副主任吴力波认为，国际原油价格下跌直接导致国内原油价格及下游产品价格联动走低，会对国内CPI和PPI指数走势产生较强的助跌作用，可能进一步强化我国的通缩预期。低油价将造成大宗商品价格全面下跌，不利于我国的出口；国内需求不足，加大了稳增长的压力；一些本该淘汰的企业因油价等成本降低而苟延残喘，不利于经济转型升级。