内部人士向《中国经济周刊》透露，持续至5月21日凌晨4点的谈判，始终围绕着价格问题进行。“当然，最后的协议价格与我们的愿望还是有差距。但我们坚守了自己的底线，没达底线免谈。”他说，多方面的底线，中方坚持到了最后一刻。
他所指的“底线”包括：第一，不能按照欧洲的价格来对待亚洲；第二，必须考虑中国市场的接受能力，中国在坚守自己的一个价格底线。“这不是现在才说的，而是几年前就告诉俄方的。”
内部人士告诉《中国经济周刊》，总体上这是一个比较理想的协议，俄罗斯方面做了很多让步。
协议签订4天后，普京在莫斯科会见中国国家副主席李源潮时笑称：“应当对贵国政府的所有同行给予应有评价，他们在谈判中‘喝了我们不少血’——中国人是非常了不起的谈判者。”
“但他们（俄方）的要价本来就过高，甚至高得很不现实，最高的时候报出了500美元/千立方米，这比卖给欧洲的价格还要高。”内部人士称，中方谈判代表一直在努力做俄罗斯方面的工作，促使俄罗斯怎么样正确看待中国的市场问题，而俄罗斯方面也在推动，他们在变得更务实。
“他们对原来的谈判方式做了很多调整，对亚太市场有了一个很现实的考虑，比较符合亚太市场，特别是中国市场的特点，最后的价格跟我们谈判的底线越来越接近。” 内部人士认为，俄罗斯原来的思维是将欧洲的市场价格用于亚太市场中去，是不现实的。“结果证明这条路走不通，他们也变得越来越务实。”
但最后的“底线价格”究竟是多少，双方并没有公布。“这是一个非常敏感的问题。俄罗斯的价格一公布，双方与其他国家已经签订的一些价格，都会有一些影响和冲击。这对双方都是一种压力。”
邢广程说，他从俄罗斯《生意人报》的报道中获悉俄方透露出来的一个价格区间，“大约是高于350美元/千立方米而低于400美元/千立方米。”400美元 /千立方米，这是俄罗斯与欧盟国家签订的价格，邢广程估计，谈判的价格不会高于欧洲市场的价格。“俄罗斯人善于透露消息。这份合约不完全是中俄之间的事，俄罗斯还要与欧洲进行谈判，这或将为其提供回旋余地。”
俄罗斯的压力
乌克兰问题、俄罗斯东部资源长期闲置、欧洲天然气市场量价齐跌、北美天然气将出口
大多数的分析认为，在与中方的天然气谈判完成之后，俄罗斯就可以采取更强硬的态度来应对乌克兰局势和欧洲的制裁。这是俄罗斯考虑的现实政治利益，也是俄方极力促成协议的主要目的。
在欧洲，俄罗斯因为乌克兰危机正面临制裁。
欧洲是俄罗斯天然气供应的最大市场，俄罗斯供应的天然气占了欧盟能源需求量的近三分之一。早在乌克兰危机之前，欧盟国家已经在寻找多渠道的能源供给，以减少对俄罗斯的依赖。克里米亚宣布独立后，俄罗斯与欧盟矛盾激化。
俄罗斯必须摆脱这个局面，在欧洲之外开辟新的市场。这是俄罗斯战略上的考虑。这为中俄之间僵持已久的谈判提供了突破口。
“曾经俄罗斯对这个谈判很不在乎，但现在这一谈判对俄罗斯也非常重要了，他不得不在乎，这是政治气候上的一个特殊变化。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受《中国经济周刊》采访时说，谈判因此柳暗花明。
政治上，时机太重要。“乌克兰问题是一个因素，触动俄罗斯做出一些让步。这个刺激性因素现在看来不可排除。”内部人士分析，政治气候的变化迫使俄罗斯不得不找中国，尽快达成协议，而且尽快采取更加现实的态度。“包括做出重大让步，以更加靠近我们的价格。”
然而，在2007年以前，虽然中方的谈判人员一直去俄罗斯，试图与俄方进行谈判，但俄方不愿意谈。袁钢明说，“俄罗斯这边搁浅了，谈不成，中国转而与中亚谈判。”
2007年，正当双方僵持不下之时，中国在中亚地区的谈判有了重大突破。中石油与土库曼斯坦以较低的价格签订了每年300亿立方米天然气的购销协议。西气东输二线从2009年12月开始引入来自土库曼斯坦的天然气。
“这确实给了俄罗斯很大的压力，也使得它在后面谈判中处于越来越被动的地位。”内部人士分析说，俄罗斯的压力远不止于此，与中国的谈判10多年一直谈不下来，俄罗斯东部的资源也一直得不到开发；欧洲市场价格越来越往下走，而需求量越来越下降；而北美市场天然气将实现出口，这都对俄罗斯形成一定的压力。据预测，2018年到2022年期间，整个天然气市场格局，将发生重大变化。“供应将更加多元化，竞争会更加激烈，天然气的价格下行压力会更大。整个天然气市场格局的变化，对俄罗斯也是一个巨大的压力。”
从这个角度看，当前签约，对于俄方亦是较好的时机。“无论如何，这是一个双赢的方案，俄罗斯得到了庞大的中国市场，而我们得到了稳定的多元竞争的气源，以改善我们的能源结构。”袁钢明给予了极高的评价。
“当然，一定程度上也会带来一些问题，那就是中石油的天然气亏损的压力会进一步加大，这也有利于倒逼国内的天然气定价机制改革和相关的税费改革。”内部人士解释说。
谈判桌上的20年
从普京到米勒，俄方主要谈判人物从来没有变过。他们既可以跟中石油谈非常具体的问题，也可以站在最高层的角度谈战略问题。
签约当天，新华社发布通稿称，中俄东线天然气合作，是在中俄两国领导人亲自关心和推动下，在两国政府直接指导和参与下，在双方企业长期共同努力下实现的。
中俄签约后，普京亦强调：“我认为，如果不是他（习近平）亲自过问谈判中的一些重要事宜，我们未必能作出这些决定。”
资料显示，早在1994年，中俄就签订了天然气管道修建备忘录。事实上，自2004年之后，几乎每一次中俄领导人高层会晤，都会谈及中俄天然气谈判。
天然气能源的合作，不只是商业上的合作，而是战略上的合作，一直在中俄几届领导人的关注和指导之下推动。
在这20年间，中国经历了江泽民、胡锦涛、习近平三代中央领导人。内部人士说：“三代领导人都非常清楚这个项目。每一次中俄双方最高首脑会晤，都会涉及到能源问题。有关能源方面的关键问题、关键走向，都得到了最高层的指导。当然，他们也会认真听取能源公司的意见，最后都对双边合作给予了推动。”
近20年的谈判，对一个战略性项目而言，说长也长，说短也短，但对于项目的谈判者来说，足以令其从“黑头发谈成了白头发”。
这一漫长时间，横跨了普京总统的第一任期，总理任期，直至其总统第二任期。“普京非常了解整个谈判过程，也非常清楚这次天然气谈判当中的每一个细节。”在内部人士看来，总统第二任期是普京人生的一个高点。“在他的战略中，他希望与中国的关系有重大的推进，而不是小推进，他也需要重大的推进。”
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