据榆林当地一位媒体记者透露,目前当地多名煤老板在煤矿资源整合期间,因为涉嫌民间非法集资案而被警方刑拘,有的将面临公诉。不少煤老板在完成煤炭收购、资源整合后,因为技术改造资金无法筹措到位,只有放弃,非常可惜。
有媒体报道,煤炭市场的变化让陕西煤改的实施横生变数,计划中的煤矿建设升级大潮并未来临,改扩建陷入资金僵局。
“在现在这种市场情况下,让煤矿花巨资建设机械化的矿井,很多人真的不敢再往里冒险了,但政府主导的煤改有点‘一刀切’的味道,应要兼顾到拯救煤企。”榆林市横山县一位民营煤企老板对时代周报记者说。
“资源诅咒”
尽管深陷行业严冬,煤老板叫苦不迭,但熟悉陕西煤炭产业生态的一位人士告诉时代周报记者,对陕西的煤老板来说,目前投资煤炭行业仍是赚钱的行业,以目前的煤价算,大多数煤老板每吨煤仍能赚取100元钱。真正不赚钱的其实就那么几个而已,他们最怕的就是煤价继续往下掉,那就等于逼得他们彻底没了盈利空间。
据中国煤炭工业协会预测,2014年上半年,煤炭市场供需总量宽松、结构性过剩的态势还难以改变,全社会库存将继续维持在高位,企业经营仍将面临较大的困难和风险。
国内煤炭消费节奏已明显放缓,可煤炭又被扣上了“污染”的帽子,放缓恐将扩大。2013年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出,到2017年,我国煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域要力争实现煤炭消费总量负增长。
据媒体报道,神华集团最新动力煤报价在2013年最后一周止涨的情况下,2014年首期现货报价出现了全线暴跌,相比2013年最后一周的报价出现了17—76元/吨的大幅下跌,最高跌幅达14.28%。有煤炭市场分析师表示,受此影响,2014年1月份北方港口煤炭价格大幅下跌的趋势已成定局。
对于陕西而言,目前半数以上的煤矿仍在技改期,这些煤矿投产之后的产能将集中释放,恐将本就低迷的煤价再次打入谷底。
“如果不转型,将有一半民营煤企被市场淘汰。”府谷“煤炭大王”高乃则曾不无担忧地对当地媒体说。而陕西的煤炭资源整合,有人指出也有“国进民退”的味道,依靠资源成本优势,国有企业将成为煤炭产业的绝对主导者。
如何转型?一位煤老板对时代周报记者说,政府只给予指导性意见,真正的转型还要靠煤老板自身。但问题是如今的煤老板多数都陷入了“被套无钱”的困境,根本没心思来考虑转型。
多家煤矿停产让煤城榆林的经济亮起红灯。过去10多年,煤炭行业对榆林市财政总收入的贡献率达40%以上,榆林市经济总量增长了约24倍,经济总量占陕西省的份额超过20%,一跃成为陕西的第二大经济体,仅次于西安,被官方称为“陕西发展的重要一极”。
榆林市主要官员说,榆林作为资源型城市,加快经济发展方式转变不仅是现实之需,更是利在长远的大事。在榆林的发展过程中,形成了推动经济增长依赖一次性能源开采的思维定势,而近年来随着能源价格走高,对其他产业产生“挤出效应”,资源依赖的直接后果就形成了“资源诅咒”。
此次煤市下行,让榆林市的主要经济指标恶化明显。为了“拯救”榆林经济,2013年8月,陕西出台了《关于进一步支持榆林持续发展的意见》,坊间称之为“新27条”。“新27条”明确提出,将榆林列为省级综合配套改革试验区,开展产业转型综合配套改革,探索建立有利于产业转型和持续发展的体制机制,并允许榆林选择部分标杆项目开展先行先试。
陕西“新27条”写到,在榆林创建民营经济转型试验区,支持榆林在民营企业用地、融资、担保、用工、结构性减税等方面先行先试,探索民营企业转型升级新路径。
但是,从相关的政策先行先试的具体落实上,官方对此鲜有实际行动。
而多位受访的煤老板均表示,“新27条”的指导意见对煤企仍没有实质性作用,如何守住如今的产业,“银行的催债压力才是当前最痛苦的事”。
面对政府主导的产业转型,煤炭企业并不愿埋单。“最好不要动用政府之手,而应该交给市场。对于追求利润最大化的企业来说,既然卖煤能赚钱又何必进行产业转型呢?”榆林当地一位不愿具名的学者对时代周报记者说,卖煤不仅生产销售的周期短、风险小,而且一旦市场不景气,小企业尚好调头,退出的成本也很低。
“如果能帮助煤企降低融资成本,增强融资能力和还贷能力,才是最实质性的帮助。”上述学者说。
事实上,市场倒逼民间资本以煤炭就地转化的方式,解决榆林煤炭“价低、运难”的发展瓶颈,一些新型煤炭炼焦炭产业已经应运而生。
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