观望中朝经贸区:黄金坪低调 罗先区对东北很关键

　　中朝共同开发和管理的罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区，张成泽曾是朝方主力推动者。丹东的商人注意到，朝鲜部分驻中国商社的领导已返回国内；延边的商人则得到了中方或组建公司投资的乐观消息。

黄金坪经济区目前仍有大片土地待开发。南都记者张晗摄



2012年6月21日的朝鲜罗先港。CFP供图

　　丹东商人发现部分朝鲜驻中国商社人员返回

　　延边商人则得到中方或组建公司投资的乐观消息

　　2013年12月17日，许多在华朝鲜人出现在丹东市鸭绿江断桥一带。这里是朝鲜驻沈阳总领事馆常驻丹东办公室所在，他们来此纪念去世两周年的朝鲜前最高领导人金正日。

　　朝鲜当局处决素有“二号人物”之称的张成泽后，这是朝鲜第一个全国性重要纪念日。一些在朝投资的中国商人参加了纪念活动，他们试图通过蛛丝马迹判断朝鲜未来对中资的态度。

　　担忧不无道理，中朝共同开发和管理的罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区，张成泽曾是朝方主力推动者。

　　丹东的商人注意到，朝鲜部分驻中国商社的领导已返回国内；延边的商人则得到了中方或组建公司投资的乐观消息。

　　低调的黄金坪经济区

　　朝鲜前最高领导人金正日去世两周年纪念日，朝鲜国内举行了隆重的纪念仪式。这次活动吸引了全世界的目光，2013年12月12日，一直被视为朝鲜“二号人物”的张成泽遭到处决，观察家们细数出席与缺席纪念活动的朝鲜政治人物，分析朝鲜政局的走向。

　　在中国丹东的纪念仪式上，出席的中国商人们正试图用同样的方式，让自己及早规避风险。一名东港市商人发现，一些原驻华工作人员并没有在仪式中露面，有人告诉他，这些人已经返回朝鲜。另一名丹东市的商人也获知了同样的消息。他们并没有向南都记者透露这些人的名字，但在一年前的同一日，类似的情况并没有发生。

　　商人们担忧，驻华朝鲜人士返国之后，朝鲜国内会出现更大规模的政治整肃，继而影响他们在朝投资。前述东港市商人在朝鲜拥有铁矿、酒店等生意，他们联络了在朝人员，得知这些投资暂时未受影响，仍可继续运作。尽管与朝鲜官方有着紧密的关系，这些商人们仍没有放下忧虑，“将来会发生什么还不知道”，他们现时能做的，只有维持项目运营，谨慎观望。

　　规模较小的边贸公司则庆幸，此次朝鲜的政局变动发生在一年行将结束之时。某边贸公司潘经理称，朝鲜实行计划经济，年底各项指标差不多已经达成，政局变动影响不大，而且给他们留下了足够的观望时间。另一家边贸公司孙姓负责人则相对乐观，他认为边境贸易数额小，商品接近日常生活，遭受影响的可能性小。

　　张成泽遭处决后，位于丹东市区的口岸正常开放，载货车辆仍在排队办理报关手续。相比之下，黄金坪、威化岛经济区则少有人至。

　　自2010年始，朝鲜原最高领导人金正日连续三次访华，与中国达成了建立罗先经贸区和黄金坪、威化岛经济区的共识，张成泽高度参与其中。2011年，张成泽出席了黄金坪经济区开发启动仪式。金正日去世后，张成泽被认为是朝方推进两个经济区开发的主要人物。2012年8月，张成泽访华，代表朝鲜与中国签署了黄金坪、威化岛的合作开发协议，经济区管理委员会在此期间宣告成立。

　　作为两岛的首先开发者，黄金坪经济区的发展迅速进入蜜月期。当年9月15日，黄金坪管委会办公楼奠基，管委会正式招聘工作人员，经济区投资说明会随即举行。丹东官方开始宣传围绕新鸭绿江大桥、黄金坪岛和威化岛进行的“一桥两岛”城市发展战略。

　　据媒体报道称，2012年12月中旬，从丹东一侧可望见黄金坪经济区内，工人繁忙地推进工程。

　　但是现在，黄金坪经济区的发展变得低调。黄金坪经济区管委会在一处新建楼盘临时办公，一位工作人员称，一年前奠基的办公楼“还没盖呢”。管委会及经济区建设对外的原则是“不宣传”。2013年，管委会曾召开企业家座谈会，介绍黄金坪经济区的建设情况，但会议内容并未对外公开。2013年12月18日，在黄金坪经济区，在媒体描述中曾经如火如荼的施工场景已看不到，只有数辆挖掘机停在经济区出入口，规划中的配套区目前也没有建造迹象。
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