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专家详解六大经济任务:楼市限购政策未来或松动

www.sinoca.com 2013-12-13  京华时报



  协调区域发展

  协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略,完善并创新区域政策,重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度,扎扎实实打好扶贫攻坚战。

  中国社科院经济所研究员刘霞辉;中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵

  4 权力弱化市场才能统一

  “今后必须将省市的权力弱化才能实现,不然无法实现市场的统一,资源的流动。”

  研究员刘霞辉认为,跨区域、次区域规划,一个指的是大范围的总体规划,比如南方和北方做一个规划,这是跨区域。

  次区域就是在一个大范围内小一点范围的规划,这也是政府一直想做的事,今后必须将省市的权力弱化才能实现,不然无法实现市场的统一,资源的流动。

  对于主体功能区制度,他认为这是政府可以做的,但是最终一个地区的功能是什么,也要因地制宜,不要由政府主导,是一个自然的过程,政府可以作相应的规划,做好基础设施和配套建设,才能让政策发挥最大作用。

  教授汪三贵认为,区域协调发展和扶贫要有机统一起来,区域增长的同时需要更加有针对性地进行扶贫。

  汪三贵认为,从扶贫的角度看,区域协调发展与扶贫需要有机统一,区域发展如果项目很大,很多项目只是促进区域发展,扶贫的作用非常有限,贫困人口受益有限。以前的专项扶贫到现在的连片特困区,有些项目不是针对贫困人口的,只能通过间接带动贫困人口,但是带动作用有限,有些项目需要地方政府投资,资金落不到实处,项目实施可能缩减规模或需农户出钱,贫困家庭通常参加不了。所以,区域开发和真正扶贫怎么有机统一,政策需要因地制宜,因人而异,对真正的贫困户,要有针对性的项目。

  改善民生工作

  着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置,重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。

  中国房地产学会副会长陈国强;北京中原地产市场研究总监张大伟:

  5 调整楼市措施更市场化

  “要解决住房问题短期是限制非理性需求,长期就要看供应。本届政府虽然说的不多,但调整楼市的措施明显更市场化。”

  陈国强表示,会议未提房地产调控和商品房市场,或可以理解为决策层在实际兑现之前政治局专题学习会和三中全会决定中关于“保障房归政府、商品房归市场”的住房双轨制政策思路,保障房部分该抓的要继续抓、持续抓,商品房部分该放的也要陆续放、尽量放,并以市场化思维和市场化手段实现资源的优化配置。

  易居房地产研究院副院长表示,“解决住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造”。需要注意:没提经适房和限价房,说明这两类保障房正在被淡化。廉租房、公租房、棚改房,成为三大“当家花旦”;明年廉租房和公租房并轨后,就剩两个“主角”;进入“十三五”后,可能就剩“公租房”唱主角了。

  北京中原地产市场研究总监张大伟表示,虽然相关房地产内容很短的一句话,但是调控和供应都提及了,明年楼市政策面依然会趋紧。而且其他房地产相关的信贷都会比今年收紧。

  “经济工作会议提到房地产的一句话中有三个逗号,后面两分句都是供应。第一句努力解决住房问题,对应的就是调控。”张大伟说,住房问题现在首先是价格问题,要解决住房问题短期是限制非理性需求,长期就要看供应。本届政府虽然说的不多,但调整楼市的措施明显更市场化。

  提高开放水平

  不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势,创造新的比较优势和竞争优势,扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判,稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境,切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务,简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设,建设21世纪海上丝绸之路。

  国开证券宏观分析师杜征征;国际金融问题专家赵庆明;中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国:

  6 简化程序让企业走出去

  “简化对外投资审批程序,这是鼓励企业走出去的措施,未来将进一步简化审批程序,缩短审批时间。”

  国开证券宏观分析师杜征征表示,扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口主要针对化解产能过剩问题,增加产能驱动。由低附加值向高附加值转变。

  国际金融问题专家赵庆明具体指出,或在税收上给予一定优惠或者在银行贷款上给予政策倾斜。赵庆明认为,双边投资协定目前主要由美国主导,其希望抛开一套新的经贸投资体系,而中国近年来的对外贸易急剧增加,也对此有兴趣,也积极参与其中。

  对于简化对外投资审批程序,赵庆明指出,这是鼓励企业走出去的措施,未来将进一步简化审批程序,缩短审批时间。

  赵庆明认为,海上丝绸之路的建设将推动中国与周边国家的经济合作。

  中信建投证券报告指出,广西东盟自贸区升级带来的投资机会我们认为随着自贸区升级重振海上丝绸之路的战略逐步开展,在2014中国东盟友好年这个关键时点,将会有密集政策出台。

  近期很有可能出台“广西将成为西南中南地区战略地点”的详细内容,这将直接利好广西区域产业发展,这其中北部湾的发展或将成为重点。

  你问我答

  北京房价会降吗?

  国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏:北京的限价、限购方面,很多大城市有限购,但事实上从当前的情况看,没有限购的城市房价不涨反跌。

  所以限购可能不是解决房地产价格的方式,未来可能会有松动。这次经济工作会议中,并没有提怎么样一个政策。

  对房产有何影响?

  斯坦福大学博士后陈秋霖:从公报来看,其希望通过做好住房问题,解决大部分人的基本需求,这次没有提房地产的宏观调控问题,我们一直在呼吁或者希望把宏观调控或者房地产市场搞得更好,但实际结果与愿望背道而驰。我认为我们在房地产市场的政策翻烧饼的政策还是有可能存在的。

  为何重视粮食安全?

  经济学学者许维鸿:我认为可能后续城乡一体化会有更详细的部署,这里提出粮食安全,这两点是可以兼顾的问题。我们现在要求社会稳定是接下来持续发展的基础,粮食安全也是重要的调整。所以粮食安全和食品的质量两方面加起来,也回应了社会要稳定的基本要求。

  对股市有何影响?

  斯坦福大学博士后陈秋霖:我们现在明确提出,新的经济增长源尚不明确,因为新的增长源没有明确,所以传统一块应该不太会放。在经济增长方面还是会有一些相应的工作,提出了既要保证生产总值的增长,但又不能带来相应的后遗症。

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