环球人物杂志:正确的做法应该是怎样的?
林喆:应该组织一个调查团,扎根下去,吃喝都在企业。一个调查团可以分成几个组,每个组分散到各个领域、车间,和工人同吃同住,了解企业的生产力来自何方,了解企业从生产到销售的每个环节,以及在哪个环节最容易出问题。最后大家再集中起来找出可行的对策,多找几次肯定能找到根治国有企业腐败的防范机制。任何单位预防腐败,关键就是三个环节:用人环节、制度环节、监督环节。这三个环节抓紧了,没有搞不好的。
蒋洁敏事件是典型的“带病”在岗、“带病”提拔的例子,说明中石油集团在用人方面出了问题,应该追查谁提名的、谁审核的、谁监督的。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已经写明了用人失当和监督缺位的责任追究。如果总是轻易放过提拔者,这类事就总会发生。只有上面严格处置一批提拔者,才能管用,下面的人才会认真起来。
环球人物杂志:但提拔者可能会说,我当时都不知道被提拔者有“病”。
林喆:这就是问题了。审核时,主要审核的就是被提拔者是不是有“病”,没“病”才能提拔,不知道就不能轻易提拔。拿蒋洁敏来说,要审核有没有买官卖官现象,有没有亲属利用其职权牟利,有没有宗派联系,这些都要调查清楚。用人部门应该举一反三,认真反省。
环球人物杂志:您说到了宗派联系,现在这个问题严重吗?
林喆:很严重,一个圈子一个圈子的,有时候普通职工一眼就能看出谁是谁圈子里的。毛主席说过:“党外有党,党内有派,历来如此。”他一直反对在党内搞圈子,但现在这种现象还是很明显,尤其是人人都想晋升的时候,这种问题就更为严重。
环球人物杂志:我们还观察到一个现象,这些年一直在讲政企分开,但蒋洁敏在政企之间多次转换角色。林喆:国有企业的高管一转身就是政府高官,这的确是个问题。如果一个国企领导犯了错,发一个红头文件把他调离,然后把他包庇起来,这是典型的政企不分,而且会形成利益输送。当然这是少数,我们也有很多国有企业高管和政府官员很好地守住了各自的角色。
环球人物杂志:和官员腐败比起来,国企腐败的危害在哪里?
林喆:能不能治理好国企的腐败,是对执政能力的另一种考验,也就是看你会不会管企业。如果政府与企业的关系是父与子的关系,任命国企高管像父亲委派儿子那样,那就错了。人事问题要尊重企业内部职工的意见,政府的重点是监督,在政策、法律方面给企业把好关。比方说石油吧,它在哪个国家都是紧俏商品、稀有资源,盯着这一块的人很多,所以监督更要到位。
环球人物杂志:很多网友说,蒋洁敏落马和中石油集团窝案被揭发,再次证明了中央“打老虎”的决心。您对“打老虎”有什么期待?
林喆:我还是提建议吧。认真地检查一下为什么蒋洁敏能够腐败,到底国企哪些环节出了问题,会不会还有人在顶风作案。
10.人物简介
蒋洁敏,1955年出生,山东阳信人,1980年进入山东大学在职学习工业经济专业,后又取得中央党校研究生学历。1972年到胜利油田参加工作,曾任胜利石油管理局副局长,青海石油管理局局长,中石油集团总经理助理,中石油股份公司副总裁,青海省委常委、副省长、省委副书记,中石油集团总经理、董事长等职。2013年3月调任国资委主任、党委副书记,是第十八届中央委员会委员。2013年9月,因涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务,目前正接受组织调查。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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