据南京市环保局的通报，2013年1到3月，不按环评制度未批先建的7个项目中，中石化的下属企业占了4个
根据环保部战略环评报告预测，环渤海湾沿岸石化产业密集分散布局的情形将会进一步加剧，“如果地区间缺少有效协调和分工统筹，势必造成三大产业带之间，13个地市之间产业同构化问题加重，对水土资源、能源和环境容量的竞争加剧，将进一步加大污染控制和生态保护的难度和成本”
在一些典型的以石油炼化为龙头产业的重点城市，“石化围城”的特征较为明显。如大连和南京。
这两个副省级的城市，一个是著名的海滨胜地，一个是历史文化名城，分别都是所在区域的中心城市，现在的炼油总能力分别都达到了3000万吨/年以上。
2010年，中石油大连石化的炼油能力达到2050万吨，当时位居全国第一，比起2005年的1050万吨增长近一倍。中法合资的大连西太平洋石油化工有限公司的年原油加工能力也达到了1000万吨。
2013年，在南京市，中石化金陵石化的炼油能力达到了2100万吨，而扬子石化的扩能项目完成后，炼油能力也将达到1250万吨。围绕炼油龙头，当地的乙烯、PX等化工也逐渐发展壮大起来，民营企业更积极加入下游链条，一个个化学工业园逐渐成形。
被蚕食的保护区
在计划经济体制下，大连是纺织、石化、钢铁制造基地，后来才开始发展旅游业。在其发展历程中，作为支柱产业的石化产业做出了很大贡献。
除了最早紧靠市区的老甘井子厂区之外，大连前后一共规划和建设了双岛湾、大孤山、松木岛、西中岛、长兴岛等石化基地或与化工产业链相关的工业园区。分别占据了大连市从南到北的几个湾区。对市区形成环抱之势。这其中，除了双岛湾由大连实德投资兴建的石化项目搁浅之外，其他园区均如火如荼。城市居民区与厂区、罐区犬牙交错，看不出章法。一些新建的经济适用房甚至就位于几个化工厂之间。
双岛湾、长兴岛和西中岛的项目都涉及到国家级的斑海豹自然保护区。2006年，大连市递交申请并于2007年获得批复，将斑海豹保护区的面积由90万公顷调整到67万公顷。此举被认为是“给石化项目开路”。
大连市斑海豹自然保护区管理局的一位官员向《瞭望东方周刊》介绍，这主要是因为石化、港口这些项目是国家战略且急需建设的项目，所以进行调整。他告诉本刊记者，以前在划定保护区的时候，那些地方都是荒地，“没有考虑到以后的发展。”
自然保护区可能还要进一步调整。根据大连市海洋与渔业局官方网站的消息，为了“满足大连市未来十年社会经济发展的用海需求”，大连市启动了斑海豹保护区调整工作的相关部署，将加快推进调整工作，“全力争取条件，实现调整目标”。
曾经参与审批双岛湾石化项目的两位环保部门的官员告诉《瞭望东方周刊》，一开始的时候，环保部反对这个项目，认为这种地方不能建石化。而根据环评的程序，能够“绝对否定”的选址只能是“违背国家相关法律”的选址，比如自然保护区。但是，地方可以动用各种力量，将项目所占的保护区面积调整为非保护区，有的甚至可以将保护区“从中间挖空一块”出来。如此一来，环保部门就不再有“绝对的理由”否定掉项目，而只能根据程序从总量控制和排污的角度对项目进行技术上的审查和把关。
双岛湾项目到最后关头因为自己内部原因而“黄”掉了，但是北面的西中岛和长兴岛已经开始大面积的填海。2012年底和2013年5月，本刊记者两次来到这一区域，发现整个葫芦山湾长兴岛一侧已经成了长兴岛港区，葫芦山湾南面的西中岛也开始挖山填海，在西中岛的骆驼岛附近许多房子都已经拆掉。
当地居民告诉本刊记者，西中岛的化工区原本是要承接大孤山项目的搬迁而新建起来的。后来，本来承诺要搬迁的福佳大化PX项目，又被论证为“安全”，呆在原地不用搬了。不过，西中岛的开发并没有停。
安全与环境风险
大连市石油化工行业发生的事故和险情近年来连续不断。6月2日，中石油大连石化发生储罐爆炸着火事故，2人死亡，2人失踪，造成直接经济损失58万元。据统计，中石油，最近4年内在大连市至少发生了6起火灾和爆炸事故。
此前，最严重的一次事故发生在2010年7月16日，大连中石油输油管道发生爆炸，造成大面积海上污染，直接经济损失超2.2亿元。
2011年8月，另外一家企业，大连福佳大化的防波堤溃坝事故。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
SinoCa.COM All Rights Reserved.