在执掌中石油的6年多时间里,蒋洁敏力推天然气产业的发展,并且将触角从天然气勘探开发的上游产业延伸到中下游领域,在这一过程中,曾多次出现中石油与地方燃气公司发生纠纷的问题。其一手打造的、号称要做到全国最大CNG(压缩天然气)运营商的昆仑天然气利用公司离奇瘫痪,该公司总经理陶玉春被有关部门控制,至今仍是悬案。
中石油在蒋洁敏的带领下,也成为中国最封闭的央企。在中石油的油气勘探开发领域,其他公司尤其是民营企业想进入一些关键环节几乎是不可能的事情。某位民营油气装备服务公司负责人曾对本报记者抱怨说:“中石油的一些招标活动我们根本进不去,他们从来都是肥水不流外人田,使我们在国内开拓业务十分艰难。”
此外,中石油的一些基层员工还抱怨蒋洁敏实施的薪酬管理制度导致中石油内部贫富差距大,高层收入过高,基层收入太低。
另一方面,“走出去”和“国际化”战略是蒋洁敏重点推行的战略,中石油也已在北美、非洲、中东等地建立了自己的基地。尽管中石油在海外的确收获了一些油气资源,但有业内人士曾质疑其海外付出的成本比起收益来说并不划算。
到国资委后,蒋洁敏延续了其在中石油的低调风格,较少出现在有媒体出现的公众场合。
在整个上半年,蒋洁敏对国资的思路,外界只能通过少数几次公开会议新闻稿内的只言片语了解信息。在这些会议中,值得关注的有几点:一是蒋洁敏鲜明提出,坚定不移地坚持“两个毫不动摇”,“理直气壮地发展壮大国有企业和国有经济”;二是提出以“保增长”助力全国“稳增长”,央企全年增加值增长要达到8%以上、利润增长要达到10%以上;三是他不断强调按照“一五三”总体战略,大力推进“三个转变”,努力实现转型升级和科学发展。
接近国资委的研究人士对记者说,提出“理直气壮地发展壮大国有企业”主要是响应了中央的精神,而“一五三”战略等要求延续了国资委在王勇时代的发展战略要求,“保增长”则主要是响应并深化了中央和国务院提出的“稳增长”要求。
直到6月27日,蒋洁敏在出席中石油油气管道合资合作战略协议签约仪式时才首次出现在媒体面前,并首次提出了有他自己风格的“开放、合作、共赢”的新提法,并鼓励国企在更多的行业和领域推进与民间、社会资本的合资合作。
当时,蒋洁敏在会上说:“我们并不缺钱,缺的是有效率的项目,缺的是真诚的合作”。他还说,“民营资本相当一部分想一夜暴富,一曲成名,想快。但恰恰,快是难,发展到一定程度,就需要进入战略性项目”。据参加此次会议的人士对记者说,这段话当时在国资内部评价很高,也体现出蒋洁敏了解企业、了解国资的特点。
这次会议之后,公开信息显示,蒋洁敏频繁在外地调研。其中,7月在黑龙江和吉林,对一汽集团、哈电集团、中国一重(2.13, 0.05, 2.40%)、大庆油田和沃尔沃大庆工厂进行了调研。
其后,蒋洁敏在宁夏出席央企、地方国资委负责人研讨班并讲话,布置了下半年的工作。虽然一些央企对完成利润增长10%的要求感到了压力,但在年中会议上,蒋洁敏并未放松这一硬性要求。
转入8月后,他随即开展了对央企的调研,所选取的企业非常有针对性:一是对华孚集团、中储棉总公司、保利集团、农发集团、中林集团、中盐公司、中储粮总公司、中纺集团等8家承担国家保障任务的央企进行了专题调研,还有一次是在中国电子科技集团公司和中国电子信息产业集团有限公司对央企如何更好地履行经济、政治和社会责任问题进行了专题调研。直到昨日被宣布接受组织调查前,他还在中航工业集团进行了调研。
落马人员谱系
四川省原副省长郭永祥6月23日被中纪委调查至今已近百天,其间权威部门并未公布具体涉案缘由。长蒋洁敏6岁的郭永祥,与蒋洁敏同年进入胜利油田。但当蒋洁敏仍在胜利油田担任采油厂党委副书记的时候,1990年,郭永祥已成为中石油集团的处长。
公开资料显示,郭永祥和蒋洁敏两人的最近交集是2012年4月21日。当时还担任中石油集团董事长的蒋洁敏和郭永祥同时出现在四川广安液化天然气(LNG)工厂投产的仪式上。
除了蒋洁敏和郭永祥之外,同样出自胜利油田的还有昆仑天然气利用有限公司党委书记兼总经理陶玉春。1962年出生的陶玉春从胜利油田基层干起,曾担任胜利油田供应处副处长,后调任中石油深圳实业公司经理等职务。
此三人被媒体称为“胜利系”三人。
另一方面,从蒋洁敏的简历中可以看到,他在1999年2月~2000年6月,一度进入中石油集团、中石油股份的核心阵容。近1年半时间内,蒋洁敏是中石油集团的总经理助理兼重组与上市筹备组组长,中石油股份副总裁、董事等。
而在2004年4月后,他从青海调往中石油集团并出任副总经理、党组副书记,在当年5月,他又出任中石油股份副董事长及总裁。
值得留意的是,同样因涉嫌严重违纪被查的王永春,则在2004年10月任中石油股份人事部总经理;李华林则在2006年7月任中国石油天然气香港有限公司副董事长、总经理;冉新权在2005年2月任大庆油田分公司负责人。
另一脉络则是:在担任中石油集团总经理及党委书记后,2007年5月蒋洁敏又被选为中石油股份董事长兼总裁,实际掌控了整个中石油集团。而王永春则于2007年11月,由中石油股份调任至中石油集团公司并任人事部主任,且于2009年8月成为大庆油田有限责任公司一把手。
这样看来,目前被调查的、涉及现任及前任中石油集团领导的人员,彼此之间很可能存在一定程度的关联。(来源:第一财经日报)
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