据国有土地使用权出让合同,将该地块用于建设西安益业国际广场,不得改变用途。2001年2月12日,曲江旅游度假区管委会致函雁塔区统一征地管理办公室,委托后者实施统一征地。
但此后,由于曲江新区(由原曲江旅游度假区于2003年更名而来)管委会调整了用地规划,该地块不得不进行第二次置换。
据2005年曲江新区管委会主任办公会会议纪要的精神,7月25日,双方签订项目用地调整协议,原合同项下的土地由管委会收回,纳入曲江新区土地储备库,管委会以土地调整的方式予以补偿,调整按照等土地面积的原则进行。
由此,原项目合同的土地被调整至唐芙三路以东、钻石王朝以南、挚信花园以西、雁鸣小区二期以北。调整后的宗地总面积48.899亩,经官方认可的评估结果,该地块对应的土地出让金为3558.6万元。
直到2005年11月底,在注册11年后,西安益业仍未能缴齐注册资本金。刘娟不得不在当年第三次致函西安市工商局,表示“当年12月底一定缴齐”。12月,西安益业因名列“存在违法违规经营行为、长期未开展经营活动已名存实亡以及无正当理由未参加资质年检的企业”名单,被陕西省建设厅注销其房地产开发资质证书,从而丧失了从事房地产开发经营业务的资质。
但业务资质的丧失,并未对西安益业造成实际影响。拿到土地以后,西安益业并未按照承诺建设益业国际广场,而是经曲江新区一位主要领导牵线,将土地转手给了省地税局,套现离场。
2005年,陕西省地税局在唐芙三路筹建数据处理中心与家属楼。为此,省地税局成立西安曲江聚馨苑置业投资有限公司(下称聚鑫苑置业)运作家属楼项目。聚馨苑置业于2006年1月19日成立,注册资金1000万元,股东分别为陕西笃信科技印务有限责任公司(下称笃信科技)和陕西华联纸业有限公司 (下称华联纸业),其中笃信科技510万元,华联纸业490万元。
笃信科技成立于2004年,股东为刘仁和胡俊贤,注册资金为200万元。华联纸业成立于2003年,注册资金100万元,股东为省税务局机关后勤服务中心和刘仁本人,其中服务中心投资80万元,刘仁出资20万元。两家公司的法人代表均为刘仁,他的另一身份则是省地税局机关后勤服务中心主任。
西安益业与聚馨苑置业的增资协议书显示:2006年6月8日,前者将其名下的净用地47.448亩,作价6356.87万元入股后者。此时聚鑫苑置业的股权结构变为:西安益业占股67.94%;笃信科技出资2510万元,占股26.83%;华联纸业出资490万元,占股5.23%。
但仅仅在入股四天后的6月12日,西安益业就将6356.87万元股份全部转让给聚馨苑的大股东笃信科技后退出。2007年,聚馨苑置业在该地块建成聚馨苑小区,针对省地税局职工内部发售。
以3558.6万元计,凭借这块土地,西安益业在股权进退之间净赚2800万元。而据《房地产管理法》,以出让方式取得使用权的,转让房地产时必须符合如下条件:按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的25%以上。
作为外商投资企业,西安益业的地税管理机构为陕西省地税局涉外分局城北税务所。在省地税局为其所做的企业台账中,从1997年至2013年,该公司的税种和税目全部为零。
公司资本虚实
据太兴置业从2003年至2008年的年检资料,该公司连续六年亏损,亏损总额为33.8万元,纳税总额35元。2009年起连续三年未年检
公开宣传资料提及的第三个项目“太兴生态农庄”,名字对应刘娟控制的太兴置业,但记者无法获知该项目的状况,亦无法确认项目是否存在。
太兴置业成立于2003年5月23日,注册资金1000万元,两位自然人股东刘浩、刘亮分别占股80%和20%。两人皆为实物出资,用于出资的机器设备为:冷却塔、燃油热水机、风格盘管、高低压配电柜等,设备的地址位于雁塔区雁引路1号。
据了解,这是新时代广场的地址,上述设备系该项目所用。如前所述,新时代广场项目于2003年就已拆迁,但在2008年,以这些设备出资成立的太兴置业仍接受中化工程的股权,出现在甲醇项目与配套煤矿的两家项目公司中益能投、中益能源的股东名单之中。
据太兴置业从2003年至2008年的年检资料,该公司连续六年亏损,亏损总额为33.8万元,纳税总额35元。2009年起连续三年未年检。
而两家项目公司自身的注册资金,也一直并未全部到位。在成立之初,中益能投的注册资金2亿元,实收资本1.4亿元,其中:益业投资出资1.8亿元持股90%,实缴资本1.4亿元;中化工程出资2000万元持股10%,实缴资本为零。
中益能源注册资本3亿元,实收资本1.332亿元,其中:中化工程出资9000万元持股30%,实缴资本为零;益业投资出资7500万元持股 25%,实缴资本7500万元;中益能投出资7500万元持股25%,实缴资本1500万元;太兴置业出资7200万元持股24%,实缴资本4320万元。
缺乏资金的益业投资在引进延长石油后,寄望于借力后者补足欠缴资金。如2010年4月29日的公司章程显示,在中益能投中,延长石油已实际出资 7140万元,负有补足3060万元剩余出资的责任;益业投资已实际出资6860万元,负有补足2940万元剩余出资的责任。在中益能源中,延长石油已实际出资6793.2万元,负有补足8506.8万元剩余出资的责任;益业投资已实际出资6526.8万元,负有补足8173.2万元剩余出资的责任。
在两家公司的股权转让协议中都约定,先由延长石油向益业投资支付股权转让款,益业投资再将应补齐的注册资本转汇至项目公司验资账户。据新《公司法》规定,注册资金可以分期缴纳,首付以外的部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。但直至目前,这两家分别成立于 2006年、2007年的公司,分别所欠的6000万元、1.668亿元注册资本金仍未补齐。
法人代表为刘娟母亲张冀霞的大正科技,注册资金100万元,为集体所有制企业,主管单位为西安高新技术产业开发区雁塔科技产业园,经营期限为1992年10月31日至1996年10月11日。
刘娟声称“控股”的北京中海海洋花园房地产开发有限公司,2005年在北京昌平区沙河镇开发了中海海洋花园项目。该公司的注册资金为1192万美元,大股东为持股72%的中海地产股份有限公司,刘娟的香港益业仅是持股28%的小股东。2006年,由于大股东排斥香港益业参与经营管理,并拒绝向后者提交年度财务数据,刘娟将大股东告上法庭。
另一家由其控制的陕西华通置业有限公司成立于1997年,当年营业额9万元,税后利润0.06万元,此后的六年持续亏损近200万元。从2004年起未见年检报告,2008年,该公司营业执照被吊销。
【作者:《财经》记者 张鹭 】
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