上述人士称，作为企业的创始人，施正荣其实和地方政府利益一致，他们都不想看到尚德破产。但此间，施正荣却要同时兼顾个人利益，且手段生硬，引发诸多官员反感。
“政府的利益在于不能让尚德破产，社会成本实在太大”。但无锡官员亦担心，金纬及其代表的海外投资者也没有解决问题的办法。
此前，海外投资者曾希望无锡市政府提供资金，帮助保住上市公司尚德电力，而让子公司无锡尚德破产，这一做法引起无锡方面的强烈反弹。这意味着无锡市政府将为无锡尚德的破产埋单，就业和银行贷款等所有压力都将转给无锡，而投资者却可保全上市公司进而抽身而退。
施正荣曾希望借助地方政府力量和海外投资人博弈，但显然未获成功。在处理尚德危机过程中，施一切以自身利益为出发点的做法，“导致众叛亲离”。
尽管施正荣高调“喊冤”，但多位观察人士认为，尚德董事会罢免其董事长的决定合法且有效。政府和海外投资者，被认为是影响尚德前途的两股最大力量，但施正荣没有赢得任何一方的支持。
接近无锡市政府领导的人士称，解决尚德40多亿元的债务，对于无锡市政府而言并不困难，而且市政府亦不希望尚德的控制权旁落外人。“但是，施正荣空手套白狼是让人无法接受的。”
彭小峰的逆袭
3月，中国光伏行业突然进入“重大新闻爆发期”。
几乎在施正荣被尚德董事会罢免董事长的同时，中国光伏行业另一“出局巨头”彭小峰突然归来。其和施正荣一进一出，折射出两者不同的政商关系。
3月6日晚，赛维LDK太阳能高科技有限公司（NYSE DK，下称赛维）发布公告称，赛维第六届第三次董事会会议决定，免去佟兴雪公司法定代表人、董事长职务，委派彭小峰担任董事长、总经理。
随后，佟兴雪以赛维总裁兼CEO的身份，对外宣布了赛维制定1200人招聘计划的消息。
次日，彭小峰在其微博中难掩兴奋地写道：“春天到了，鸟儿回来了，树枝开始发绿芽了！”
2012年4月30日，在2011年连续三个季度业绩报亏后，赛维公布的2011年四季度财报数据更令市场担忧――四季度共亏损5.887亿美元，负债60亿美元，资产负债率高达87.7%。
彼时，市场非常担心，这个江西省首家在美上市公司和第二大纳税人无法承受行业下行周期及财务状况持续恶化的冲击。一时间，曾被媒体誉为“中国最年轻新能源首富”的彭小峰，成了各路讨债人焦急寻找的“杨白劳”。
重压之下的彭小峰，却一直在传达积极的信号。他曾公开表示：“现在的赛维，就像十年前的乔布斯。”
其背后的底气，正是良好的政商关系。对于江西省新余市而言，赛维是发展地方经济无可置疑的核心。
2005年，赛维凭借5亿元自有资金及2亿元政府信托借款，在新余市成功落地。自此，新余发展地方经济的重点工作均围绕赛维展开。
与此同时，新余市在赛维的产业基础上陆续引进了超过100多家光伏制造企业。2011年，新余市光伏企业销售收入的409亿元中，赛维贡献了60%以上。
业内人士评价称，“在处理政府关系时，彭小峰低调谦虚，善于给别人弱势的感觉。”不善言谈、性格随和、内心豪爽而有点赌性，这几乎是所有彭的熟人对其之共识。
这一迥异于施正荣的性格及光伏产业在新余乃至江西的重要性，为陷入困境的赛维赢得了转机。危机升级后，新余市火速出手，通过曲线输血的方式为赛维的债务埋单。
新余市工信委负责人，将政企间的关系直接界定为“墙内的事情企业自己来做，墙外的事情我们来参与”。
在当地政府近几年的各种工作汇报文件中，对赛维的融资支持一直是工作汇报的重点。在官方通报中，赛维近几年的贷款满足率一直是100%。有知情人士甚至称，赛维是新余市政府的“义子”。
2012年7月，新余市八届人大常委会第七次会议上审议通过了一份议案，决定由市政府将赛维向华融信托偿还信托贷款5亿元资金缺口纳入同期年度财政预算。
赛维与银行暂时摆脱了危机，而长期风险将由纳税人承担。这一做法，曾引发国内财经界激烈讨论。
新余市人大常委会新闻发言人赵鸿鸣称，在商定这一信托计划时，尽管赛维已经以资产作为抵押，但相关信托机构仍要求政府将贷款还款计划列入年度财政预算。因此，该信托计划的实际担保人除彭小峰外，还有新余市政府。
此前的四五月间，赛维已经以硅片、组件等产品作为抵押，获得了地方近亿元贷款输血。
随后，新余市对赛维的“抢救”进一步升级，发展到了股权层面。
2012年10月22日，赛维宣布公司已与一家名为“江西恒瑞新能源”的公司签署股权购买协议，后者将以25%溢价即每股0.86美元的价格，购买赛维约19.9%的对外发行股份。
恒瑞新能源公司，由北京恒基伟业投资公司及新余市国有资产经营公司共同出资组成。其中恒基伟业、新余国资分别持股60%和40%。这一做法不仅缓解了资金链紧张，亦给市场注入信心。
2012年11月16日，赛维被纽交所告知，其普通股的平均交易价格已经在连续30个交易日期间低于平均每股1美元。
根据纽交所规定，赛维被要求自收到通知或下届股东年会股东提议行动起六个月内，必须促使其平均收盘价达到1美元以上，否则将退市。
在地方政府的一系列紧急救助措施下，2012年12月31日交易结束时，赛维股价达到了每股1美元以上。
2013年1月30日，赛维又获得国开行逾4亿元贷款，用于其已停产的硅料厂的冷氢化改造。
据了解，这是国开行2011年以来首次对赛维新增贷款，也是2012年国开行圈定重点支持“六大六小”光伏企业后批准的首笔信贷。
畸形政商关系
放眼中国光伏产业，几乎全是畸形政商关系的产物。
短短十年间，中国光伏组件产能占到全球50%以上。全球前十大光伏组件生产商中，中国的企业占据半壁江山，这一切都离不开地方政府对地方明星企业的大力扶持。
2001年，施正荣带着十几项专利和40万美元回国创业，辗转接洽了杭州、大连等多个沿海城市。最后，手里那份250页的材料被无锡市领导相中。
在无锡市政府担保下，小天鹅集团、山禾药业、无锡高新技术风险投资公司等八家当地知名企业共同出资600万美元，加上施正荣的200万美元（40万美元现金，160万美元技术入股），2001年9月正式成立尚德太阳能有限公司。
外界看来，这位澳大利亚新南威尔士大学的博士是以高科技的优势竖起行业门槛，获得了政府的信任，进而取得光伏领域的成功。
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