各国政府如何限制富人移民:挣够了钱就想走?(图)

外国人放弃国籍不容易。CFP

　　《国际先驱导报》记者 陈济朋 王宗凯 特约撰稿 陶短房 发自新加坡、华盛顿、多伦多

　　编者按最近，俏江南董事长张兰更改国籍引起的各种争论一度成为热点，也引起了一些思考，比如为何中国富人移民那么容易？本报记者选取了几个国家进行调查后发现，一些国家对于移民，尤其是资产比较多的人移民，的确设置了一些门坎，或可供中国借鉴一二。

　　加拿大需放弃本国工作

　　加拿大是明确承认公民有权拥有多个国籍的国家，一个加拿大公民移居海外并加入外籍，只要不通过官方渠道明确声明放弃加拿大籍，对加拿大政府而言，他就仍然是加拿大公民，而事实上真正“把事做这么绝”的几乎没有。

　　如果一名加拿大公民真要移居海外，有两种选择。

　　第一种是照常纳税，每年填写税单并报税，且不但要填写、申报在加拿大所拥有的财产和所获得的收入，也要照样填写在海外拥有的财产和收入，如果居住国和加拿大并未签署“避免双重征税协定”，那么只好分别向两国缴纳同一份收入和财产的税款。第二种是申请做加拿大的“非税务居民”。所谓“非税务居民”，即保留随时回到加拿大居住的资格，但因满足某些条件而合法豁免向加拿大纳税义务的居民。

　　既然已经离开加拿大，自然应该放弃在加拿大的工作，也就不再能获得工资等收入，当然，养老金、租金、股息、红利、退休津贴等收入可继续获得，不过需要报税（但不影响“非税务居民”身份）。要做“非税务居民”也有让人头疼的难题。

　　首先，不能在加拿大拥有不动产。如果拥有，可以选择出租，但租客不能想走就走，因为这个出租屋只要一天不处于被出租状态，房主就又变成税务居民了。其实还可以过户给成年子女或其他成年直系亲属，但必须经法律公证，确保这些人不需要房主抚养、赡养，否则房主将会因“与加拿大的某个人仍保留经济活动联系”而被认定为税务居民。还需要注意的是，不能在房子里保留自己的房间，否则一切白搭。因此，最干脆的办法是把房子卖掉。

　　其次，不能在加拿大保留任何需要抚养、赡养的直系亲属，如果移居海外，而直系亲属仍居留加拿大，那么不但要签署经过公证的、不承担与这些人之间任何抚养与被抚养、赡养与被赡养义务的法律文书，今后与他们之间也不能有任何“通财之谊”，否则随时可能被重新认定为税务居民。

　　因为加拿大联邦政府是否向一个自然人征税，看的并非这个人的国籍，而是这个人的经济活动是否与加拿大有关联，如果有，即便从未加入过加拿大国籍，而只是“加拿大永久居民”（即俗称的“枫叶卡”持有者），且并不常住加拿大，他也一样逃不脱向加拿大政府纳税的义务。反过来，只要切断一切和加拿大的经济活动联系，这个纳税义务也就自然而然地不复存在了。因此，妻子和未成年子女不论是否需要移民的人承担抚养费，都会被默认为“存在经济活动联系”。因此要走而又是已婚的状况，请务必全家一起走。

　　第三，离开加拿大又不想纳税，就必须放弃一些作为加拿大纳税人的权利。如必须注销加拿大驾照，放弃一切在加拿大银行开设的账户、信用卡、医疗保险，不得拥有加拿大公立图书馆借书证和其他会员卡。

　　决定做海外“非税务居民”时，最好填写一份名叫NR74的表格，并递交给加拿大联邦税务局。否则一旦并未被认定为“非税务居民”，并被判定需要补税，还需承担“偷漏税”的法律责任。

　　即便做完这一切，也不能就放心地不去给加拿大政府纳税，而是需要小心谨慎，因为随时可能因一个举动，而重新变成税务居民。

　　比如偶尔回加拿大玩一段时间，可一定要数着日子玩。一旦一年内住在加拿大超过183天，对不起，就又成为光荣的加拿大纳税人了。如果拥有加拿大和英国双重国籍，但离开加拿大后并非回到英国，而是去美国，并且在美国只有工作签证、旅游签证，或索性什么都没有。那么还是对不起，因为“非税务居民”仅限于拥有其他国家永久合法身份（国籍或“绿卡”）并且在拥有上述身份的国家生活时才有效。否则，继续照章纳税。

　　当然，很多人也可以抱侥幸心理，认为加拿大税务机关未必查得到。但是“漏网之鱼”一旦被查到，要受到法律严惩。倘若名人或富翁，最好更是不要打这样愚蠢的主意，加拿大税务机关重点盯的就是这路人。

　　美国盯着有钱人追讨“退出税”

　　从法律程序上来看，美国人放弃国籍非常简单，只需申请人亲自前往美国驻海外大使馆或领事馆，在一名外交官面前签署放弃国籍意愿书即可。

　　国籍是权利与义务的统一体。放弃美国国籍意味着放弃美国政府提供的服务，放弃美国宪法赋予的一切权利，同时也放弃了相应的公民义务，如纳税和服兵役。但放弃国籍并不能将过往的服兵役和纳税义务一笔勾销，也不能逃脱民事或刑事责任。因此，在签署放弃国籍意愿书的同时，也要向美国国税局以及其他联邦机构递交相关文件，证明自己义务已尽。

　　对于普通人来说，通过审核后，只需要缴纳450美元（1美元约合6.29元人民币）的手续费就可以放弃国籍了，这是2010年7月13日起开始实施的。但是对于富人来讲，就不会这么简单了。
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