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中国高速公路负债总额已超千亿 长年大跃进式建设

www.sinoca.com 2012-09-25  中国经济周刊



  高速公路怎么走下去

  “节假日免收通行费,对我们的收益肯定会有影响,具体影响的金额有多大,今年的十一期间,我们会密切关注这个事情。”郭生辉说。

  的确,通行费收入的任何一点变化,都会引起高速公路业上市公司业绩的反应。因为通行费收入是上市公司收入的生命线。2012年中报显示,有不少上市公司通行费收入占总收入比重达到90%以上。

  兴业证券发布的研究报告认为,受《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》政策的影响,高速公路行业上市公司收入会相应降低2%~3%左右,利润下降1%~2%左右。运营公路中小汽车占比越高的公司所受影响越大,如赣粤高速、中原高速、深高速、宁沪高速等。

  去年6月份,由国家发改委、交通部等五部委牵头,利用一年的时间来清理整顿公路收费不规范问题,包括收费到期仍在收费以及收费过高等问题。

  本刊记者发现,为期一年的清理整顿也给高速公路业上市公司业绩带来影响。根据中报,19家上市公司有12家利润同期出现了下滑。

  多家上市公司在业绩报告中提及依赖通行费收入以及公路经营期限到期后的风险,并表示要多元化经营。

  《中国经济周刊》发现,目前大多数的高速公路上市公司中“多元化”经营为委托理财以及委托贷款,还有部分参股金融机构。

  “说我们暴利,其实只依靠通行费的收入在还完银行贷款之后,还需要很长的时间才能收回投资,没有办法。”上述上市公司人士表示。

  从专项清理整顿再到节假日免收通行费,监管层改革高速公路收费的方向似乎渐次清晰,但未来高速公路的发展以及民众关心的收费问题,到底沿着何种路径改革?

  从上市公司的业绩报告中容易发现,虽然公司负债率高企,但仍会投入大量资金来修建新的路段。

  分析认为,由于高速公路收费期限的限制,对于上市公司来说,期限到期之后,必须有新的收入来源来支撑业绩,而目前高速公路业上市公司的其他收入几乎没有,仍主要依靠通行费收入,并进入“暴利收费―扩建―高负债―暴利收费―扩建……”的循环圈。

  东兴证券的分析报告建议,应适当放缓公路投资,一方面可以使行业整体财务压力减轻,另一方面新建路段对已有公路的分流压力也可以减轻。

  国家行政学院教授张孝德在接受《中国经济周刊》采访时表示,高速公路从改革的趋势来看,还是应该完全取消收费。公路收入的问题必须纳入中央财政和地方财政挂钩解决。比如加大养路费收入的转移支付等。公路的运行成本可以通过加大养路费对这一块儿的支持比例来覆盖,此前大部分养路费用在新建公路上了。

  “上市公司是全体股东的,国家能说取消收费就取消吗?除非你买断。”在上述高速公路业上市公司人士看来,未来实施完全取消收费有难度。同时,由于高速公路建设需要投资的资金量大,而且回收成本需要的时间长,亦很难引进民营资本,改变目前的建设模式。

  “我们已经按照去年的清理整顿,把清理结果报到了上级交通主管部门,专项清理的结论还没有公布,我们也不知道未来国家对高速公路收费的政策导向是什么样的。”郭生辉告诉记者。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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