但这还不足以让周福仁放心，于是他提出要让朝鲜权威机关给出批示才会回朝鲜继续建设。不久之后，朝方果然拿来了这个批示，随即恢复了工厂建设，甚至曾计划在朝鲜追建一座年产1000万吨的选矿厂，预计每年可盈利50亿元人民币。
2011年4月底，年产50万吨铁精粉选矿厂投产，一共雇佣了700多名朝鲜工人作为一线工人，另有150名中方人员派驻朝鲜做管理、技术、财务和后勤工作。
西洋集团的一份资料中称：“经过三个多月中方手把手的教朝鲜工人技术，朝鲜工人也掌握了铁精粉生产技术，生产出30000多吨铁精粉。”
但投产一个多月后，情况开始发生了变化。“先是有朝鲜工人私下说，现在我们都会了，不用中国人在这了。”而这话被也中方人员汇报至西洋集团高层。
直到9月5日晚间，周福仁最担心的事情终于发生。
朝方当晚表示次日有要事详谈，并事先给了中方一份提纲。“这不是要撵咱们走吗？”看到这份提纲后，周福仁第一时间对身边人如此说道。
付款“连环局”
西洋集团投资加利息共4500万欧元，但朝方提出只按本金购买股份，不算利息。
朝方出具的提纲中明确指出：对2006年双方签订的合同进行16处修改。
其中包括：原合同中不需付费的海水，要改为0.14欧元/吨；朝方作为投资的土地，要每平米征收1欧元/年；新增了不能排放工业废水的条款，而且即便是处理后的废水也不能排放；已生产的铁粉为“试生产”产品，不许销售；原合同只征收利润的10%作为所得税，要改为再征收销售额的25%作为资源税等等。
“如果按这个修改，那你不但生产赚不到钱，还要贴钱给朝鲜。”周福仁说。
9月6日的谈判，双方再次不欢而散。
周福仁彼时还心存假设，朝方还会像此前一样，继续找他进行拉锯谈判，但事态的进展开始出现转折，朝方
此后也并未与他联系。周福仁最终决定回国，而此前的伙伴李成奎在送周福仁去机场的途中也对后续谈判只字不提。
回到国内后，周福仁又让工厂停产，以此向朝方施压，但对方无动静。
在彼此沉默博弈后，10月份，双方决定再次在平壤进行谈判。
在宾馆等待了两天后，双方在10月18日进行了谈判，中国驻朝鲜大使馆秘书王丛容和朝鲜合营投资委员会处长洪南吉也参加了这次谈判，但双方并没有在任何问题上达成一致。
朝方在会谈后称，两家已经不能再合作，并明确要求西洋集团退出，朝方另寻他人。周福仁称，西洋集团在朝鲜共投资了3000多万欧元，算上利息共4500万欧元。但朝方提出只按本金购买股份，不算利息。周福仁当时表示不接受这样的条件，再次回到国内。
自此，周福仁再也未曾踏及朝鲜土地，只能通过卫星地图偶尔看看工厂现场的情况。虽然也曾联系朝方表示想再谈判，但均遭到对方拒绝。
周福仁也曾寄望通过在朝鲜有特殊关系的中国人来协调此事。得到的答复是，朝鲜方面要30万美元，然后再研究此事。
今年春节期间，朝鲜华丽银行一位高姓女士找到周福仁提出，如果周福仁接受3000万欧元，她马上付款。但周福仁已不再相信朝方的任何人，拒绝接受该条件。“我要说3000万欧元（可以），明天他们就得提出2500万欧元。”周福仁说。
几天之后，朝方再次给周福仁打来电话，对方称“你同意了3000万美元的价格，那我们定下来”。“我就问他，我什么时候说3000万美元了？他说，是姓高的说的。”周对此哭笑不得。
7月13日，仍未收到这笔钱的周福仁再次跟朝方联系，对方称要8月份才能支付。这一次，周福仁给对方发去了抗议信，信中称，如果8月1日未收到这笔钱，就要把这件事公之于众。第二天，一个在朝鲜的中国企业家告诉周福仁，他的工厂已经被朝方重新启动生产，而生产出的铁粉也被朝方卖掉。
纠纷待解
朝鲜投资失误所称西洋集团投资涉嫌违规，但西洋集团对此进行了否认。
截至目前，西洋集团深陷朝鲜投资漩涡的纠纷仍在继续。
本报记者获悉，作为朝鲜合营投资委员会对外招商引资的平台，朝鲜合营投资委员会在海外设立的唯――家办事机构--朝鲜投资事务所已向朝方求证此事。
朝鲜投资事务所称，西洋集团在投资的过程中存在违规操作。朝鲜投资事务所指的“违规操作”包括西洋集团没有采取正规渠道进行投资，而是通过个人会社的形式进行投资。
据其介绍，合营企业须在朝鲜注册备案，但经朝鲜投资事务所核实，并未查到合资企业的备案资料。
朝鲜投资事务所称，很多时候西洋集团无法出具具有法律效力的诸多正规文件，双方签署的合营合同及投资批准证书也系伪造。朝鲜投资事务所认为，朝方合作企业岭峰联合会社和西洋集团双方可能出于逃税或者其他利益的目的对“假文件”采取了默认态度。
而本报记者获得的一份由朝鲜经济协调指导局下发的批准文件扫描件显示，在中朝合资公司中，中方股份为75%，朝方占股25%。而在另一份朝鲜商务部下发的文件中，这一比例则变成中方占股70%，朝方占股30%。
西洋集团副总经理吴希胜认为“朝鲜经济协调指导局的批复”的确存有涉假可能，“当时朝方拿着这个文件将西洋集团骗到朝鲜，到了朝鲜之后告知中方原文件作废，要求收回，再重新由朝鲜商务部批准。”
而这个过程中，朝方承诺的给中方75%的股份，则变成了70%。但朝方表示，中方损失的5%的股份将通过分红的形式弥补，西洋集团也接受了这一修改提议。
“我们合作都是国家批的，朝鲜人大的批示都有，怎么能说是不正规。”周福仁说，“我们在那干了六年，在朝鲜议事堂谈事，（朝鲜）副总理级的官员来中国好几次，怎么还能说不正规呢？那个地方（厂址）是朝鲜的边防地区，普通人是进不去那个区域的，手续不全会让我们到那去吗？”
由于朝鲜2.4亿元人民币的投资血本无归，再加上利息费用，朝鲜投资共占用了西洋集团近5个亿的现金流，西洋集团目前资金紧张、营运困难，目前其旗下有些企业已经限产或停产。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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