非法的桓台浦发
注册“投资公司”
3月25日下午，《中国经济周刊》记者来到位于山东省淄博市往北仅半个多小时车程的桓台县。
“你去桓台浦发啊？前一段时间那儿出事了，都关门了。”出租车司机对记者说，“看样子你们是从外地来的，不会也有钱投在那里吧。”
到了目的地。桓台浦发的卷帘铁门紧锁，门可罗雀。
但 20多天前的2月29日，这里却是熙熙攘攘。多位债权人向记者透露，就在这一天，桓台浦发吸收了几百万的存款资金。3月1日，受宋佃涛之死的牵连，桓台浦发大门紧锁，但门口依旧熙熙攘攘，在这里投入了金钱的人们在得知宋死亡的消息后从四面八方涌来，希望拿回自己的本金，再高的利息都不重要。当然，这也是他们的奢望。
桓台浦发店面右边一家麻辣烫餐饮店的老板娘告诉记者，他们与桓台浦发虽然相邻，但很少来往，只是偶尔会有那边的员工来此订餐。她之前也向桓台浦发打听过投资的事情，得知门槛大概为10万元，“思考比较了一下，觉得自己开小饭馆挣钱不容易，还是钱放在银行比较稳当。”
据老板娘描述，桓台浦发的办公楼有三层，装修较为奢华。附近同一类型的店铺老板告诉记者，“这里是桓台最好的商业地段”，像桓台浦发这样的店面每年的租金大概10多万元，在县城里已经很贵了。
《中国经济周刊》记者获得的桓台浦发注册资料显示，其注册成立时间为2010年1月29日，注册资本金为299万元。据桓台县工商局企业注册局局长成艳介绍，桓台浦发这类“投资公司”在注册登记时显示的业务范围是投资、咨询等。
月息3分的吸引力
化工产业较为出名的桓台县，并不缺乏民间资本。据接近桓台公安机关的人士透露，小小县城里，十几家投资公司，可以说大部分都是“吸金公司”，而桓台浦发最为有名。
据《中国经济周刊》记者了解，由于桓台县城中村的改造，很多住户一户分到两套房子。一部分人将其中的一套房子卖掉或抵押贷款来获取资金从事生意或投资。
而此时，桓台浦发以其独有的特性吸引了他们的目光。桓台浦发的第一步是宣传，使其在全县有较高的知名度。据多位债权人介绍，桓台县电视台以及政府网站上，都可以看到桓台浦发广告的身影。在桓台知名的金太洋花园酒店里，每个房间都有一本以桓台浦发为封面广告的《桓台大黄页》，桓台浦发的广告最为醒目，其业务标注为：投资管理、休闲理财、房产中介、贷款服务。
知名度提升后，宋佃涛吸引“投资人”的第二步就是以私募股权投资的名义让投资者放心投资。
李甜（化名）去年以房子抵押贷款20多万元，悉数放入桓台浦发，进行私募股权投资。但多名债权人向记者表示，他们没有获得宋所谓的股权投资的材料，更没有投资风险的培训与警示，只是听过一次推介会。
李甜向《中国经济周刊》回忆说，“在推介会上，宋佃涛给我们讲他做私募股权，并解释私募股权的含义。”那天去参加推介会的有十多人，当时被告知“这种推介会会不定期地举行，让咱们这些在那儿存钱的人知道这个钱是干啥了。”“现在看来，他的目的就是为了吸收资金。”
即便是不明就里，还是有越来越多的人将钱存入桓台浦发。3月29日，桓台警方召开发布会通报专案情况：截至目前，警方查证桓台浦发账面存款人为618名，吸收存款为2.15639930亿元。而这还仅仅是账面可查的数额。多名债权人告诉记者，在此之前，宋佃涛信誉很好，存进去的钱都按约定的时间予以归还和付息，没有发生违约现象。
桓台浦发给予投资人的利息也很高，2011年11月后，存款一月期涨到3分（3%）。以债权人陶洋（化名）为例，他在今年2月份放入存款60万元，按照月息3分计算，一年下来，利息就可以达到21.6万元。
此外，宋佃涛的另一个头衔――桓台县政协常委更是帮了大忙。“我们觉得他既然是政协官员，他的这种经营肯定是合法的。”多位债权人表示。
桓台县政协研究室主任苏士诚告诉《中国经济周刊》，宋去年被选上政协常委，但并不是政府机构的人。
对于宋是如何被选为县政协常委的，桓台县政协秘书长高延胜拒绝了记者的采访，“我们不能给你说这个情况”。
宋佃涛在吸收存款时为了躲避监管，借据合同是双方以亲友关系的名义进行的。《中国经济周刊》记者获得的一份债权人与宋佃涛的借据合同上写着，“鉴于借款方和出借方是亲友关系，且出借方自愿将资金借予借款方。”
桓台浦发在这张借据中则承担着担保方的角色，符合其业务范围。但事实上，由于宋佃涛是桓台浦发的法人代表，这样的担保具有极大的风险。
“非法吸收公众存款罪”
如果不是宋佃涛之死引发桓台浦发危局，恐怕没有多少人会细究他们的钱究竟用在什么地方。大家关注的可能只是自己的存款到期的日子和可以领到的丰厚利息。
据多名债权人回忆，宋曾告诉他们，桓台浦发投资的一个公司已经上市了，叫“金珍堂”，主要经营收藏的。公司业务员告诉他们，金珍堂是宋佃涛的干兄弟开的，影响很大，控着股。
但据记者了解，A股上市公司中没有一家叫金珍堂的企业。
据《中国经济周刊》记者调查了解，桓台警方2月29日查封桓台浦发的账目时，发现其账目已经有大额亏损。
事实上，2011年11月，桓台浦发的亏空以及资金紧张就有迹可循。一名债权人向记者回忆，去年11月之前，桓台浦发吸收存款三月期的利息是2分（每月 2%），但是11月份之后一月期的利息就达到3分（3%）。这很有可能跟宋佃涛送到镇江的5000万元收不回造成的资金紧张有关。
3月29日，桓台警方发布的情况通报，说明了桓台浦发吸收资金的流向。
桓台浦发和宋佃涛巩玉玲夫妇总共拥有7个账户，这7个账户都被用来作为吸收存款的账户。截至账户被封存，桓台浦发在农业银行的公司账户上仅余下9.44566万元，而在宋佃涛和巩玉玲的6个个人账户上，余额累计3024.904117万元。
其余的1.8亿元去了哪里？根据桓台浦发账目明细，宋佃涛吸收的2亿多资金中，有约25%的资金在放高利贷（5316.82万元），据记者了解，其高利贷月息为4%~7%（年息为48%~84%）；在江苏投资被骗5000万元，按一年后返还1亿元的初始约定算，其年利率达到了100%。目前，银行贷款年利率为6.56%，桓台浦发高利贷的利息远远超出了这个数字。也就是说，桓台浦发的资金，近一半用来放高利贷。数据显示，桓台浦发支付存款人利息及其它开支约 3000万元，仅占13.9%。
事实上，吸收的资金再转贷出去，极易发生风险，如果所投放的资金不能按时收回，则会引起资金链断裂的风险。同时，没有实业利润支撑的借贷，靠借款人的钱来支付上一借款人的利息无异于“拆东墙补西墙”。
桓台浦发也有投资项目，但其通过上海杉富投资平台、向淄博道博商贸有限公司投资的金额总共只有2790万元，只占吸收资金的约12.9%左右。
“这个案子是由宋佃涛死亡引起的非法吸收公众存款案。”宋佃涛死后，桓台警方迅速对桓台浦发成立专案组，据专案组李警官透露，桓台浦发的性质已经定位“非法”。
杀人案发，“我们就封锁消息，及时向县委领导、县政府府领导和公安局领导汇报。之后立即将宋的妻子巩玉玲以及浦发投资公司的骨干成员控制，掌握了他们非法吸收公众存款罪的情况。”
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