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美俄等争夺北极资源兵戎相见 中国称无意主导(图)

www.sinoca.com 2012-02-21  中国经济周刊



  北极航线发现史

  1500年,葡萄牙人考特雷尔兄弟,沿欧洲西海岸往北航行到了纽芬兰岛。次年,他们继续往北寻找通往中国之路,但却一去不复返。

  1594年起,荷兰人巴伦支开始了他的3次北极航行。1596年,他发现斯匹次卑尔根岛,而且到达了北纬79°49′的地方。

  1610年,英国人哈德孙驾驶“发现”号向西北到达了后来哈德孙海湾。

  1616年春天,由巴芬指挥的“发现”号第15次进入西北未知的水域,发现巴芬湾。

  1725年,俄国任命丹麦人白令完成“确定亚洲和美洲大陆是否连在一起”的任务。白令在此后的17年中,绘制了堪察加半岛的海图,顺利地通过白令海峡,到达了北美洲的西海岸,发现了阿留申群岛和阿拉斯加。

  1819年,英国人帕瑞船长坚持冲入冬季冰封的北极海域,差一点就打通了西北航道。结果,他们只到达了北纬82°45′的地方。

  1831年,英国探险家约翰・罗斯和詹姆斯・罗斯发现了北磁极。

  1878年,瑞典海军上尉路易斯・潘朗德尔率领一支共30人的国际性探险队,乘“维加”号等4艘探险船首次打通了东北航线。

  1905年,后来征服南极点的挪威探险家罗阿尔德・阿蒙森成功地打通西北航线。

  无主之地的争夺

  夫北风振漠,胡兵伺便,主将骄敌,期门受战。野竖旄旗,川回组练。法重心骇,威尊命贱。利镞穿骨,惊沙入面。主客相搏,山川震眩,声析江河,势崩雷电。唐・李华《吊古战场文》

  与南极不同,资源物产丰饶的北极,至今没有一份像样的国际公约。目前,北极仅有的《斯瓦尔巴群岛条约》规定,挪威斯瓦尔巴群岛成为北极地区第一个、也是唯一的一个非军事区。条约承认挪威“具有充分和完全的主权”,该地区“永远不得为战争的目的所利用”。但群岛以外更广袤地域,就成了周边各国垂涎的无主之地。

  箭在弦上

  一直都视北冰洋为“自家后院”的加拿大毫不手软。根据《加拿大的北部战略:我们的北部,我们的遗产,我们的未来》,加拿大自2001年以来就开始动用陆军巡逻骑兵对北极地区进行巡视,并组建北极部队。预计到2012年底,北极部队总人数将增至5000人。不仅如此,加拿大还定期举行军演宣示北极主权。2003年,加拿大政府耗资490万美元,在北极地区进行了一场大规模军演,拉开了其在“冰雪世界”军演的序幕。

  2003年,丹麦将国旗插上北冰洋小岛汉斯岛,由此导致与加拿大关系的恶化加拿大和丹麦对汉斯岛的主权争议已经有30余年。这个布满石头的小岛位于加拿大和格陵兰岛之间。在首次“插旗”之后的两年内,加拿大和丹麦两国之间开展了“插旗”竞赛,两国考察人员轮番登岛,宣布对该岛拥有主权。据悉,加拿大士兵登岛插旗后,又在小岛上埋下了一瓶加拿大威士忌。

  2004年,加拿大“独角鲸”军演举行;2005年,加拿大在汉斯岛附近海域进行军事演习,加拿大国防部部长亲自登岛,这招致来自丹麦方面的抗议。此后,丹麦派出“图卢哈克”号舰艇前往这一海域巡逻,宣示对汉斯岛的主权;2007年起,“纳努克行动”确定为每年一次。在2009年的“北极主权”防潜演习和“北极熊”演习中,加拿大总理哈珀甚至随潜艇进入水下观摩了半小时的反潜作战。目前,加拿大正在北极地区建造两个军事基地:一个是耗资1亿加元(约合7.2亿元人民币)在巴芬岛南尼斯维克镇建立深水港,港口建成后将为加拿大巡逻舰补给燃料;另一个是雷索卢特湾的一处军事设施,加拿大将花费400万加元(2532万元人民币)使其成为加拿大驻北极地区部队的训练中心。

  虽然是小国,但丹麦政府的表现毫不软弱。2011年8月,丹麦政府正式发布《2011-2020年丹麦王国北极战略》,并在2012年1月17日宣布新增北极大使以维护丹麦在北极地区的利益。

  2001年,俄罗斯率先提出对北极的领土主张。2007年8月2日,“不动声色”的俄罗斯北极科考队出动深水探测器,在北冰洋4300米的洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗,这也是人类历史上第一次成功的北冰洋洋底考察工作。2008年9月,俄罗斯通过北极战略规划《2020年前及更远的未来俄罗斯联邦在北极的国家政策原则》,规划提出,2020年之前,北极将成为俄“首要战略能源基地”;2012―2015年,俄将力争赢得国际社会对俄方拥有北极部分地区经济专属权的认可,并着手开发北极资源。为开采北极能源,俄采取了两个重大举措:其一,建设海上浮动核电站,为寻找北极油气资源的海底钻探提供电力;其二,通过新海洋战略,优先议程是建立一个海军与商业运输公司的共同后勤系统,提高海上商船运输能力。

  而早在冷战时期,美国就在挪威、冰岛、丹麦等地部署多个导弹和雷达基地,埋伏下了覆盖北极的军事支持网络。2009年1月,美国政府制定“北极地区政策”,声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”,并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。为此,美海岸警卫队建造了新型破冰船,并在北极地区建立港口和军事基地。

  瓜分大陆架

  对这片“未被开发过”的处女地,“北极八国”都表现出了“当仁不让”和“志在必得”的决心。“北极五国”对北冰洋大陆架的需求利益更为直接。据美国地质机构估计,北极油气资源主要蕴藏在离北极国家陆地300~500海里的北冰洋海底,这也使北极五国对北冰洋大陆架的争夺空前激烈。

  为延伸各自专属经济区,5国近年来加强了对北冰洋海底调查,并纷纷向联合国大陆架界线委员会提交相关申请。2001年,俄罗斯提出申请,要求将北极地区120万平方公里海底区域(接近北冰洋公海280万平方公里面积的一半)纳入大陆架专属经济区,但因证据不足被驳回。俄罗斯准备于2013年再次提出申请。

  挪威在2006年递交了延伸专属经济区的相关申请,加拿大和丹麦准备2013年和2014年提交申请。美国虽然不是《联合国海洋法公约》签字国,但它已经表示,将向联合国要求获得阿拉斯加沿岸地区向北冰洋延伸600海里的大片海域。

  对此,张侠表示,这些国家提出的外大陆架划界案部分存在相互重叠,技术性的联合国大陆架界线委员会在存在争议的情况下无法作出裁决,这些国家要想如愿,还得通过相互协商解决领土争端。
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