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被中国制造改变的巴西:工业体系被毁沦原材料产地

www.sinoca.com 2012-02-01  社会观察



  “中国制造”摧毁巴西工业体系?

  但是如果看看巴西的钢铁业就不那样乐观。虽然巴西铁矿资源丰富,按每吨冷轧钢计算,巴西的铁矿成本仅为40美元(中国为75美元),劳动力成本为57美元(中国为26美元),远远低于其他主要生产者。但是近10多年来,巴西年度钢产量一直在2500万吨左右徘徊。

  究其原因,是90年代巴西实行世界最大规模私有化的结果。

  1990年代末,巴西先后将冶金、矿产开发、石油化工、电力、金融服务、电信等产业部门私有化。最终外国资本在私有化中的参与比重为76.9%,在企业并购中的参与比重为71.4%。

  我问过巴西驻中国大使胡阁内,巴西的私有化是否与“华盛顿共识”相关?他一口否认。他说:“巴西之所以进行私有化,主要是因为需要解决国内的高通货膨胀率,以及偿还公共债务,同时,国有公司的经营表现非常差,没有资金进行再投资,对于政府而言已无力运行国有公司。”

  自90年代巴西工业企业产权大变动的结果是,工业增长开始变得缓慢,个别行业还出现负增长;面对市场的急速开放,国内企业,特别是中小企业对大量进口商品和大批外国投资者的进入所引起的新竞争形势难以预测,通常都是采取一种自卫性的措施,而不敢贸然扩大投资。

  正如有评论指出,在产权改革过程中,巴西既没有在原有工业母体上增加多少新的产业,原有产业被淘汰出局的也很少。加上巴西银行利率长期偏高,投资建立的新厂很少,工业制成品制造业一直维持在一般的水平上。

  巴西发展银行副行长费迪瓦斯(Joǎo Carlos Ferraz)告诉我:作为资金的流入国,我们的汇率、利率使制造业增长出现长期的停滞,一直处于国际生产链条比较低水平的位置。巴西的私营部门仍然十分谨慎,特别是它们投入创新的意愿非常地弱,所以解决汇率和利率问题是我们当前面临的最大挑战。巴西在金融上一直有很大的问题,利率水平在12%左右,维持较高的利率是因为巴西始终对通货膨胀有记忆。

  据美国中央情报局(CIA)数据显示,情况远比副行长所描述的要严重。2009年,巴西中央银行基础利率为15.17%,全球排位第九。其商贷利率为44.65%,全球排名第二;可以说巴西是全球资本最贵的国家。而且巴西的投资率只有18.5%,全球排位第107位,中国几十年来一直保持在30%以上。在中国,大约有25%的投资是投向制造业领域的,而巴西只有11%到15%左右,而资本产品占投资的比例则高达75%到80%。

  由此看来,“中国制造”是否“摧毁巴西的工业体系”?结论比较清楚:中国制成品的进入只是外因,巴西虽有完备的工业体系,但是其私有化和外资并购只是强调了外资对汽车、电子、电信、信息等产业的控制,进而迅速提高了这些产业的技术水平与产品质量,而相对忽略了巴西本国制造业严重缺乏生产能力与创新能力的问题。

  巴西财政部副部长尼尔森?巴博萨(Nelson Barbosa)在谈到进口与巴西工业时认为:“巴西工业生产能力在2008-2009年的经济危机后得到较快的恢复,但仍维持在危机前的能力水平上。目前受到尤其是来自东亚的产品进口量大幅增长,巴西工业出口竞争力受削弱。”他认为只是“负面的影响”。因为从整个巴西的进口的情况看,尚未到“摧毁”的严重程度。

  “中国使巴西安然度过金融危机”

  英国广播公司(BBC)曾经拍过一个纪录片,题目是《The Chinese are coming》(中国人来了)。

  巴西是中国人“来了”并大把扔钱的地方。2010年中国购买了巴西全国铁矿石总产量的60%。巴西北部帕拉州的卡拉加斯铁矿日产30万吨矿石,每吨售价120美元。卡拉加斯铁矿经理坦承,其利润率达到50%。估算下来,该矿的年纯利在65亿美元左右。

  自2007年以来,全球期货市场的小麦、大豆和牛奶价格分别上涨了82%、65%和46%;铁矿石价格涨了3倍以上。以巴西淡水河谷为例:1997年每吨铁矿石价格为30.06美元,如今已涨到每吨150-160美元。据淡水河谷半年报称,中国进口铁矿石占其销售量的41.9%。

  巴西驻中国大使胡格内(Glodaldo Hugueney)对我说:是中国“帮助巴西战胜金融危机的负面影响”,“以铁矿石为例,我们曾向欧洲和日本出口了很多铁矿石,当金融危机来临时,欧洲和日本的经济增长放缓,其钢铁产量下降,因此减少了进口巴西的铁矿石,当时(2008-2009年)巴西对美国、欧洲和日本出口迅速下降。而中国保持了稳健的增长,持续进口大量铁矿石,崛起成为巴西重要的市场,这被理解为对巴西出口的帮助,使巴西保持贸易顺差”。(见图1)

  正如大使所言,当巴西与发达国家贸易量下降时,是中国的增长补充了这种下降,不仅使巴西保住了贸易顺差,也对巴西的经济增长做出了重要贡献,“是中国使巴西安然度过金融危机”。

  在2008年金融危机爆发的次年,巴西经济出现负增长(-0.6%),较之2006-2008年4.0%、6.1%、5.2%的GDP增长率有天壤之别。但一年后的2010年,其经济增长率达到7.5%。从全球范围来看,巴西的经济增长率仅低于中国和印度,居第三位,远高于美国、日本和欧元区国家的增长水平。

  据巴西工商贸易发展部的外贸统计,在2009年,中国超越美国,成为巴西最大的贸易伙伴,双边贸易额达到361亿美元。中国从巴西的进口额为201.91亿美元,巴方顺差42.8亿美元,中国对巴西外贸出口总额为159.11亿美元;美国对巴西外贸出口为201.83亿美元,从巴西的进口为157.4亿美元,巴方逆差44.43亿美元。而1998-1999年的巴西金融危机,给巴西人留下惨痛的历史记忆。两相对比,正如巴西人所承认的那样,源于“中国的购买”使巴西平安度过2008-2009年的金融危机。
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