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不见硝烟的财富分配战争:流民,中产阶级,中国未来

www.sinoca.com 2012-01-31  天涯社区


  税收

  税收是政府利用国家权力调节宏观经济的重要手段。税收是否合理决定着经济结构是否合理。我国的税收政策,有着太多太过刺眼的弊端。

  地税与国税

  中国是一个大一统的中央集权国家,地方没有任何自治区(少数特区除外),但这从中国的税收政策上完全看不出来,相反地,你会觉得它比任何一个联邦制多久还要分裂。

  1994年分税制改革后,中央政府直接伸入到地方抽税,反应普通百姓身上就是一个企业必须要有地税和国税两本证书,而中央政府拿走了财政总收入的70%左右,只把一些零头小税“让”给了地方。这与税改前相比刚好做了互换,94前中央政府大约占据20%-30%的税收比例。

  这个简单的数字互换游戏却造成了我们今天的生活面临的重重重压。在国家建设中,地方发挥着90%以上的政府职能,却只有20%-30%的税收,如何才能维持其财政上的收支平衡呢?而中央政府总是不管地方的财政如何如何,一味地按照自己的宏图大志提出一个建设目标,这必然导致地方政府为达目标不得手段,弄虚作假就成了最重要的途径。举例而言,比如政府要求今年C省今年多修建一条高速公路,然而,地方政府的财政收入却没有较去年增加,在这种情况下,中央政府只是强制性下达了经济目标,却不考虑地方政府如何筹集这笔资金,更不会提供援助,在这种情况下,地方政府只要选择弄虚作假,用劣质材料来降低修建成本。我不知道那位一手促成了分税制改革却不给地方政府任何资金救助的总理在大骂“豆腐渣”工程的时候有没有想过是什么力量促使施工方不得不走上这样一条为民唾弃的道路。

  地方政府在这种财政收入减少,经济建设任务膨胀的憋屈中,不得不选择自我扩充政府收入来维持平衡。作为地方政府手中掌握的最珍贵的土地资源便首当其冲。如果有人问中国近些年来价格上涨最大的是什么,那必是住房价格无疑。上个世纪,住房一直供不应求,房价更是涨得离谱,中国百姓们忽然发现,原本自己可以集资建房或者由单位分配住房的“好事”一夜间蒸发了,城市居民不得不购买那些“炙手可热”的商品房,这就是中央政府把地方政府逼向土地财政的最真实反应。政府为了增加收入,不断以高价拍卖土地,开发商(这些开发商最开始时是挂在政府名下的)从政府手中接过地权建成一座座商品房。为了保持价格不断上涨的趋势(这样地方政府才能捞到越来越多的钱),他们甚至造成了商品房供不应求的假象,可怜的百姓纷纷抢购并欣然接受了它的涨价。到今天,土地该买的几乎也卖快完了,但土地财政不能走向思路,因为这是地方政府最大的收入来源。于是各种强拆事件屡见不鲜。政府不得不像强盗一样从居民手中多地。

  土地财政还不能满足地方政府的胃口,他们几乎想尽了一切办法来增加收入。反应到我们的生活中就是,在全国法律,行政等等一切统一的中央集权国家里,你却不能像联邦制国家的居民一样随意往里,任意由一个城市搬到另一个城市。甚至你都不能在异地办一张身份证,而不得不花费一个月的工资跑回出生地办理。因为这些都可以成为地方政府的财政收入,于是各个地方像不同的国家一样为了保护“贸易”(都是赚钱)不得不修筑了高高的壁垒。

  企业税

  税收是将社会财富进行再分配的有效杠杆,政府利用它可以缩小贫富差距,同时,也可以将这种差距无限扩大,显然,中国政府选择了后者。

  东西部经济发展的巨大差距足以让初来中国的外国友人以为自己是到了两个国度,中西部地区无论从地理位置上,还是资源配置上,都远远落后于东部地区,若想追上这些已经“发展起来”的沿海城市,政府必须有所作为。虽然占据了先天的不利地位,但可以利用税收这一人为的政策来刺激当地的发展,比如,东部地区虽然条件优越,但税负沉重,如果中西部政府可以降低税收吸引资本进入,那么同样可以使资本家们看到相对低廉的生产成本而来此投资,但中国政府并没有这么做,也不会这么做,因为他们要的就是“让一部分人先富起来”,于是我们便看到了这种差距的有增无减。

  中小企业与大资本的关系,就像小鱼与大鱼一样,因为自身力量的有限,中小企业很容易被吞并,造成大资本的独霸天下,垄断市场,肆意抬价。保持中小企业的生命活力,就好像人体多了免疫细胞。但中小企业本身处于非常弱势的地位,怎样才能保护它们呢?这就需要政府发挥它的宏观调控职能,比如经济发达国家采取的一贯做法就是减少中小企业的收税负担,将其转移到大资本身上,这就使得两者都有利弊,相互平衡。乐购,沃尔玛这些几乎垄断了中国零售商场的国际巨头却无法在香港生存,税收就是其原因。但在内地,情况往往是享有垄断地位的国企央企巨头因为连年的“亏损”而免于纳税。

  企业家们还不得不忍受重复课税的痛苦。比如售价二十元的十枚蛋挞,需要4只鸡蛋4元钱,生产商在出售这十枚蛋挞的时候需要按售价二十元纳税,而不是减去已经由鸡蛋供应商纳过税的4元钱,这种营业税的算法在国际上也是独一无二的具有中国特色的。

  中小企业的生存面临的种种严峻考验我前面已经交代地很清楚了,而高额的税负更是让他们雪上加霜,为了求生存,企业主们不得不开始动“歪脑筋”,披上隐身衣规避纳税,即不去工商局注册,躲在暗处生存。他们穿了隐身衣之后就会逃脱法律的监管,产品可以不达标,为了降低生产成本,甚至不惜采用有害的化学添加剂,地沟油就是最好的例子。未来,我们会接触到层出不穷的劣质品,百姓的身体健康会受到严重威胁。

  在此,同时为“国家”那一节稍作补充。

  由于大城市的扩张,使得原本围绕在城市周围的菜田都变成了水泥地,而主要蔬菜产地又遭到巨头们的垄断,城市蔬菜的供应开始下降,甚至出现短缺,菜农们为了满足都市人的需求,不惜使用各种激素和农业来缩短蔬菜生长周期(同样的道理,家禽家畜等肉类产品也是一样),再加上我前面所讲的,国民收入不高,消费能力不足的情况,企业们不得不采用廉价的替代品,于是就有了转基因油取代纯正食用油,这十年的时间里,我们(尤其是城市居民)所摄入的各种食品几乎都含有或多或少的有害物质,90后更是非常可悲的一代人,他们几乎没有吃过干净的东西,而人体的免疫系统并不是万能的,长期摄入有害物质无疑会损害人的健康,人会出现各种各样的慢性病,近年来,癌症的发病率直线上升,中国人的健康状况在未来很是让人担忧,甚至会挤爆医疗系统。而生存压力又是如此之大,医疗费用如此之高,很多人看不起病甚至会成为普遍现象,我们不得不悲痛地怀疑,将来因病死亡的中国人肯定会大幅增加。

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