债台高筑狂砍福利
希腊财长维尼泽罗斯说:“这些措施必然引起人们的反抗,我们不能在没有喂饱的牛身上挤牛奶。”
债务危机爆发后,深陷泥淖的希腊政府,在国际上开始向欧盟和国际货币基金组织求救,国内也开始采取紧缩开支,削减民众福利政策。
2010年5月,国际货币基金组织和欧盟决定向希腊伸出援助之手,但却开出苛刻的福利制度改革条款。政府必须恢复对高额养老金征税,第13和14个月的养老金不能超过800欧元等13项规定,希腊全盘接受。
此外,希腊还通过了《福利改革法案》。法案规定,公务员至少三年内禁止加薪,企业裁员的遣散费将遭削减。女性退休年龄将与男性一致,从62岁提高到65 岁。民众退休后如想领取全额退休金,必须先缴纳40年社保税。除劳工和社会保障改革外,希腊政府还提高了增值税、燃油税、酒精和烟草税等税收。
为了实现2012年之前削减300亿欧元预算的目标,2011年9月21日,希腊宣布了更加严苛的福利削减计划。每月养老金在1200欧元以上的,金额将削减20%。个人所得税的起征点也由年收入8000欧元下调至5000欧元。
乔安娜介绍,现在最低的退休金每个月只有345欧元。她还为记者算了一笔账,2008年时,如果一个家庭的年收入是1.2万欧元,则不需要缴纳任何税费,今年,个人所得税的下限已经下降至5000欧元,如果年收入在1.2万欧元则要缴纳400欧元的税。
希腊财政部长艾文格拉斯・维尼泽罗斯说:“这些措施必然引起人们的反抗,我们不能在没有喂饱的牛身上挤牛奶。”
不堪重负远走他乡
乔安娜说,“大家普遍相信,希腊经济未来5年都不会好转,社会福利只会越来越差……一些朋友已经开始离开希腊另谋出路。”
沉重的生活负担,糟糕的经济形势,让希腊民众对未来充满怀疑。乔安娜担忧地说:“困难已经将人们逼到了生活的边缘,大家普遍相信,希腊经济未来5年都不会好转,社会福利只会越来越差,局势会更糟糕。”她说,很多朋友已经在盘算着离开希腊,因为他们在国内根本找不到工作。
乔安娜的朋友埃里克斯在大学攻读平面设计专业,2010年12月毕业后,却只能在一家私立医院担任热线话务员。这是埃里克斯唯一能找到的工作,今年他已经经历了两次降薪。埃里克斯不知道在他被炒鱿鱼之前,这种情况还要持续多久。乔安娜说:“很多人都对新的福利政策怨声载道,只是迫于生存压力不敢参加罢工示威,因为害怕丢掉唯一的工作。”
6个月前,乔安娜的另一个朋友特拉斯里迪斯举家搬迁到了瑞典。29岁的特拉斯里迪斯拥有双硕士学位,掌握了5门语言,硕士毕业后,他3年多都找不到工作。
眼看着朋友纷纷离开家乡,乔安娜疑惑地说:“如果离开希腊,我们何去何从?意大利、葡萄牙、西班牙、德国都在漩涡的边缘,那里的人同样找不到工作。”
分析
削减高福利成欧美潮流
专家认为欧债危机与高福利有关
随着希腊债务危机愈演愈烈,欧美大部分国家都卷入财务困境。对此,中国国际问题研究所副研究员扈大威认为,欧洲债务危机与欧美国家长期奉行的高福利政策有关。
欧元区紧缩稍显激进
扈大威说,金融危机后,发达国家公共开支急剧增加,却只有很少部分用于刺激经济,救助银行。相当大的资金被用于失业救助、社会保障等各方面福利,这造成欧洲现在公共债务居高不下。
目前,很多欧美国家已经开始压缩财政预算,削减福利。除了希腊,目前只要债务问题上有压力的国家,都会走削减福利的套路。英国财政大臣早已主动削减政府开支,美国虽然现在改革力度不大,但按目前债务发展的趋势,迟早也难逃福利改革。
“但削减福利的过程会非常困难,俗话说由俭入奢易,由奢返俭难,削减福利,遭遇的政治阻力和社会反弹会非常强烈。”扈大威指出,欧洲国家政府如果在削减福利上走得太远,可能会丢掉大选,政府在处理这些问题时,通常比较慎重,但又不得不削减,否则会造成债务失控。就欧元区而言,目前的财政紧缩政策稍显激进。欧洲期望在两三年内就让赤字和债务达到《稳定与增长公约》规定的标准,突然收紧的财政措施会打压经济增长势头,没有“开源”,债务问题无法根治。
声 音
欧美高福利不会消失
扈大威认为,目前希腊的外贸竞争力非常弱,对外出口大幅增长不现实,现在只能依靠举债维持经济。“正如一个欠债的人,不是通过出去工作挣钱还债,而只能变卖家产偿还,已经到了山穷水尽的地步。这种做法对希腊国内政治压力会非常大,会引起民众示威游行,造成社会动荡。”
扈大威强调,欧美发达国家基本的社会保障网络仍然比较健全,福利的水平可能会下降,但不会消失。即便如此,失业、福利下降仍然会对社会、心理等方面产生负面影响。
“希腊国库空虚的受害者将不会是债市,而是希腊公共部门的员工,或者领取社会福利的人。而需要对他们负责的只有他们自己的政府。”
英国《金融时报》
“这种强制福利改革是对民主的刺激,民主制度和福利社会可能已经濒临消亡。”
希腊法律专家蒂娜
“我的父亲为这个国家工作了一辈子,现在却常常觉得自己的祖国抛弃了他。”
希腊市民乔安娜
“我们不奢望过富翁的日子,但孩子们接受教育的机会都被剥夺了。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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