欧洲也有国有企业:洋国企也是资本主义的特色(图)

　　在大众汽车公司中，国家股占20%，下萨克森州地方政府占20%，德国前总理施罗德曾经作为州长担任大众公司的董事。

　　国企重点解决公共产品的生产和供给，德国公用事业仍以社会公有为主导

　　外部性理论强调，私人企业的边际私人收益小于边际社会收益，私人企业就没有动机提供公共产品，通过完全的市场行为无法满足整个社会对公共产品的需求。因此，依靠自由竞争不可能达到社会福利最大时，政府往往通过建立国有企业的方式解决公共产品的生产和供给问题。具有浓厚福利色彩的欧洲，德国目前的城市公用事业仍以社区共有为主导。

　　据德国2005年的数据显示，（1）供电：完全由市政府（或社区）所有的588家，占43%的市场份额，国家（国有法人股）所有的超过100家，完全私有化的仅5家。（2）供气：完全由市政府所有的556家，占70%的市场份额。（3）供热：完全由市政府所有的492家，占72%的市场份额。（4）供水及污水处理：完全由市政府所有的693家，占51%的市场份额。（5）垃圾处理：完全由市政府所有的243家，市场份额接近50%。（6）城市交通：完全由市政府所有的超过200家，国家所有的约10家，完全私有的约120家。

　　国企防止自然垄断权滥用，“代替”私人投资短期高风险产业

　　用经济学来解释欧洲国有企业存在合理性的大量理论中，最经常引用的就是自然垄断。当存在自然垄断情况时，供应商可以通过提高收费标准来赚取高额垄断利润。在此情况下，就有必要建立国有企业，并对其进行管理，防止滥用自然垄断权。自1982年起，法国国铁从半私有、半国有的公司正式转为国有，它被定义为一个“按公共事业原则，以经营、规划和发展国家铁路网为宗旨的国有工商企业”。得益于垄断地位，法国国铁长期以来得以用从票价较高的高铁获取的利润，来“内部补贴”高铁以外的普通线路。

　　国有企业存在的另一个理由是资本市场的短视，也就是私人投资者不愿投资那些长期来看具有很高收益，但在短期却具有较大风险的项目。包括挪威的Raufoss航天技术公司、法国泰莱斯（Thales）、西班牙国防电子集团（Indra）在内的欧洲国防工业在2000年前都保持较高的国有化程度。“跨国联姻”而成的欧洲航空航天与防务公司（EADS）中，法国政府也持有股份。

　　英国铁路部门的改革相当彻底，连路轨系统也实行了私有化。但仅实行5年，政府就被迫收回路轨经营权，重新回到国营体制。