欧洲也有国有企业:洋国企也是资本主义的特色(图)

　　导语: 欧债危机多米诺骨牌式的传导正在加速，以希腊、意大利为代表，西方历史上最大的国有资产“甩卖”即将开始。这类“晒家底行动”在国人眼中无疑是对资本主义私有化、民营化固有印象的颠覆，但其实，不论体量多寡，国有企业在欧洲一直是重要的产业部门

　　

希腊准备卖掉国有机场、公路、国营企业、银行、房地产和乐透彩执照来筹钱，以达到国际债权人的要求。

　　国企于两次世界大战期间涌现，法国1982年在关键产业上国有程度高达100%

　　关于欧洲经济体制的讨论中，私有经济的活力和效率常常是主角，而国有企业（包括地方所有）的存在常常被忽视。其实在西方国家，国有企业的存在几乎与资本的历史一样悠久，真正现代意义上的国有企业的出现，是在两次世界大战期间的大约30年。出于战争需要，英、法等国将一部分私人工矿企业收归属国有。

　　从上世纪30年代到80年代，法国共经历了三次国有化浪潮。1982年国有化法律颁布后，法国国有企业在钢铁行业比重为80％，航空运输行业为87％，在邮政、电讯、铁路运输、烟草以及煤气生产方面，国有企业的控制程度甚至高达 100％。截止2001年末，德国国有企业的数量仍占到全国企业总数的十分之一，其产值所占比例也大致如此。瑞典国有企业分布从森林工业到影剧院经营，从电讯到医药生产，2001年为瑞典带来了约等于人民币180亿元的净利润。

　　上世纪80至90年代，欧洲政府投资在国内固定资本总投资中占比10%以上

　　欧洲国家一般将国有企业称为公共企业，如果严格区分，欧洲国有企业可分为国有国营企业、特殊法人企业、股份公司企业。这三类企业并没有将追求利润最大化作为唯一目标，更多的是把国有企业作为提供公共服务、弥补市场失灵、干预经济生活的一种特殊的宏观经济政策工具。

　　据国际货币基金组织的调查，70年代中期，西欧诸国国有企业产值平均占国内生产总值的20%，占工业总产值的30%；80年代，多数西欧国家国有工业产值占工业总产值的比重仍达20%以上。在1984到1993年的10年中，美国、日、德、英、法和意大利的政府投资在国内固定资本总投资中所占的比重一直保持在10%以上。

　　政府已在欧洲50个最大公司中的一半拥有直接控股权

　　欧洲国有企业大都分布在钢铁、能源、石油、电力、机械等基础工业，铁路、公路、航空、邮电、通讯等公用事业，汽车、造船等机器制造业以及原子能、宇航、海洋、轻工等高科技产业和研究部门。在财政金融部门也占控制地位，军事工业更是如此。对此，美国一位学者写道，西欧资本主义变化巨大，在一些国家国有企业已接近工业部门的一半，控制了经济中的关键产业。欧洲国家政府已在欧洲50个最大公司中的一半拥有直接控股权，很少有人意识到许多人熟悉的公司，如雷诺汽车公司、英国石油公司、瑞典钢铁公司、Rolls-Royce等企业，政府都是唯一的或最大的持股者。

　　

2009年法国爆发全国性大罢工，示威者们反对政府有关邮局、电力等公营企业“私有化”的计划。

　　欧洲人信仰社会公平，希望国家代表他们对资源和财富进行平利用和分配

　　欧洲近代受长期的社会主义运动影响，左翼势力强大，社会公平的观念深入人心，公众希望国家代表他们的利益对社会资源和财富进行公平利用和分配。与美国强调机会平等，公开竞争，谁在竞争中取胜谁就发财的观念不同，欧洲人认为只有机会平等还不够，还要有起点公平与公平分配，使弱者在竞争中也有机会参与。

　　正如1951年社会党国际重建时发布的宣言说：“不管社会党人把他们的信仰建立在马克思主义的分析社会的方法上，还是建立在其他方法上，不论他们是受宗教原则的启示，或受人道主义原则的启示，他们都是为共同目标而奋斗，这个目标就是一个社会公平分配、生活美好、目由与世界和平的制度。”

　　战后私产国有化能发挥集中优势，英国工党主张在经济领域各个门类建立国有产业

　　1929年经济危机，欧洲一些私人银行和企业大批倒闭，无法继续经营，使国家直接介入，形成了强大国有资产。以英国为例，19世纪政府对私有工商业一贯采取自由放任政策，很少有国家运营的企业。但20世纪两次世界大战的特殊环境迫使政府接管了一些与战争相关的产业，并发挥了政府统一管理、集中应对的优势，于是战后便有许多人提议加大私人产业国有化的力度。

　　1945年，主张生产、分配和交换公有制使命的工党上台执政，英国正式拉开了大规模国有化的序幕。1979 年，国有产业几乎在经济领域的各个门类都建立起来，触及到每个英国人的生活。虽然仍有 90％的经济活动在国有经济部门之外进行，但英国国有企业在能源、交通、通讯等重要经济部门发挥着相当重要的作用，而且承担大量非盈利性的社会劳务活动。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/