新殖民主义?
联合国粮农组织总干事迪乌夫在2009年表示:“富有国家和一些大公司集团购买或租赁穷国的肥沃农田,在牺牲穷国农民利益的基础上为富国生产粮食。”
对富有国家租用穷国土地的现象,迪乌夫将其称之为“新殖民主义”。
中国社科院全日本经济学会理事白益民向时代周报表示,目前来看,朝日绿源应是商业行为,因为他们的农产品一直保持在中国境内销售。
在白益民看来,日本人在农业种植方面十分讲究,有严格的有机认证标准。
譬如新承包的土地以前种过什么东西,在三年内就不准种任何东西。白益民说,这样才能让土地的肥力恢复到最佳状态。
而朝日绿源与伊藤忠商事有合作,伊藤忠商事在中国投资领域广泛,他们主要想占领中国的高档消费品市场。
白益民表示:“中国的大量农产品卖往日本,如果他们也返销,成本就会太高。因此他们更多是看中了中国的高端市场,打个品牌树立一个食品安全的产品形象。”
对此,《经济观察报》则认为,中国脆弱的农业生产现状给了外企进入中国农业上游、生产种植环节以空间。
同时,下游农业高端市场迅速崛起使得农业奢侈品有着广阔的市场。但面对即将到来的日本农产品向邻国转移的热潮,朝日绿源的项目将提供可堪借鉴的模式。
早在2009年8月20日,日本外务省和农林水产省就联合发表了《关于为粮食安全保障而促进海外投资的指示》。
据了解,当时参加的机构有日本的外务省、农林水产省、财务省、经济产业省、国际协力机构(JBIC)、日本贸易振兴会(JETRO)、日本贸易保险(NEXI)。
而这些机构组成了“粮食安全保障海外投资促进会”的干事会成员。关于日本“为粮食安全和促进海外投资”的会议,在2009年4-8月之间,一共召开了5次。
会议的指示主要是,由于日本的粮食6成都要依靠进口,而世界近年来谷物价格高涨,所以促进海外投资增加粮食安全保障十分必要。
根据文件介绍,日本公司在海外的主要农业投资集中在巴西、澳洲和北美,进行谷物生产。而未来投资的重点应该是放在中亚、东欧和南美。
此后东京新闻的社评也表示,日本在海外投资的时候,不但要注意获利问题,还需要做到“共存共荣”。
而这一背景,正是日本新一轮海外屯田浪潮的主因。
2007年底,日本三井公司在巴西购买了10万公顷农田以种植大豆,仅这一协议涉及的耕地面积就相当于日本本土可耕种农田面积的2%。
非政府组织GRAIN在2008年公布的一份报告显示,日本的食品企业在2006-2008年间,在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田以种植有机作物。日本目前已拥有超过国内农田3倍的海外农田。
这也令日方多次表态有意将朝日绿源项目扩展至3000亩,但因莱阳当地数家蔬菜加工类企业也在扩展种植基地,当地农户将土地继续租给朝日绿源的意愿并不强烈。
长期研究中国农业问题的美国伯克利大学人类学博士方立安向时代周报表示,中国自上世纪90年代以来,国家层面一直强调规模化和集约化种植,实际上对中国的土地承包制度产生了影响。
方立安认为:“个体农户的小面积耕地通常都会被‘规模化’地承包,这令农民单方面地脱离了土地,但又没有保障农民的经济收益,因此在对承包农民耕地这个方面,应该建立相应的准入和保护制度。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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