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债务总额已逼近上限 美国真的会向中国还债吗?

www.sinoca.com 2011-05-26  中评社



  一般来讲,解决债务问题大约有三种方式:增长、还债、违约。具体分析看来:

  增长。所谓增长,是指GDP的增长可以降低债务/GDP的这个比例。而美国CBO(国会预算办公室)估计,根据目前的政策走向,到了2021年,美国的债务负担将严重恶化,净债务/GDP的比例,不仅不会有改善,还将会增加。换句话说,美国不可能通过“增长”解决债务问题。

  还债。首先,在还债能力方面,美国联邦政府总债务高达GDP的96.5%以上。而为了控制政府债务规模,美国设立了债务“天花板”(上限)制度。不过在过去10年中,这个“天花板”被上调了10次;在过去70年中,被上调了70次。

  其次,还债的意愿方面。从国家利益角度看,美国还债还会导致总需求不足,导致经济停滞或缓慢增长;从美国政治生态来看,富有阶层在政治生活中占据了支配地位,美国的债务政策必然反映这个利益集团的要求,而富有阶层偏好减税,因此任何一届政府的政策倾向往往不在还债上,而是放在了减税方面。

  总结来看,美国还债的能力和愿望都非常低。

  违约。在不还债的情况下,要降低债务负担,就剩下违约了。从历史上看,美国让它的利益相关者为自己买单,不是第一次。

  不过,美国毕竟是当前国际经济金融体系的主导国,维持这个现状符合美国的国家利益。所以,笔者认为美国不会选择公开违约,而极有可能选择“隐形违约”。

  所谓违约,从经济的角度讲,就是债务人违背债务合同,不履行债务人的责任,达到借了不还,或借多还少的目的,使债权人遭受损失。在债务历史上,许多国家在名义上不违背债务合同的情况下,通过货币政策或其他操作手段逃避债务人的责任,损害债权人的利益,而达到相同的目的。其主要方式有:通货膨胀、人为的低利率和汇率贬值等。

  其中,通过贬值而实现“隐形违约”的著名例子是“尼克松震荡”。即在尼克松时期,美国通过美元脱金和贬值,一下解决了美元财政赤字和贸易赤字问题,从而使美国从几乎破产的边缘轻松走了回来,为后来几十年的经济金融霸权奠定了新的基础。

  除了对美国的债权外,中国拥有2万多亿美元的外汇储备,如何管理这一大笔资金备受社会各界的关注。在笔者看来,外汇储备管理的基本原则是“安全、流动、保值和增值”。而基于以上的分析,由于“隐性违约”的风险很高,大量投资美国主权债务,从真实价值上看已经违背了这三项原则。

  由此,笔者建议,在保证一定比例的流动性前提下,中国需要转换外汇投资的思路,让这一大笔国民储备为中国自己的经济服务。而不能让别人通过通胀、货币贬值、汇率贬值等手段,把几万亿美元的外汇储备当成“羊毛”给剪掉了。

  所谓为中国经济服务,其主要是遵循两个基本原则,即以实物投资为主,虚拟投资为辅;以及,以国内(包括中国经济实力能覆盖的地方)投资为主,国外投资为辅。具体一些措施包括:终止购买美国国债,在必要的情况下,还可以出售一些;收购在华的外资企业,尤其是重要企业;收购海外的核心技术和重要资源,同时终止以资源出口(比如稀土出口)换取外汇的做法;增加在中国势力范围内投资,逐步推动人民币经济圈的产生;将外汇储备用于中国内部的实体经济投资,如投资于中西部基础设施的建设和关键技术的开发,或有选择地投资于大型国有企业等,这不仅能解决中国大规模的外汇储备的投资出路问题,也能有效降低人民币汇率的压力,还能推动中国经济的发展,是利国利民的好事。

  名词解读

  庞氏骗局

  “庞氏骗局”源自于一个名叫查尔斯-庞齐(CharlesPonzi,1878~1949)的人,他是一个意大利人,1903年移民到美国。1919年他开始策划一个阴谋,骗人向一个事实上子虚乌有的企业投资,许诺投资者将在3个月内得到40%的利润回报,然后,狡猾的庞齐把新投资者的钱作为快速盈利付给最初投资的人,以诱使更多的人上当。由于前期投资的人回报丰厚,庞齐成功地在七个月内吸引了3万名投资者,这场阴谋持续了一年之久,才让被利益冲昏头脑的人们清醒过来,后人称之为“庞氏骗局”。

  庞氏骗局在中国又称“拆东墙补西墙”、“空手套白狼”。简言之就是利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报,以制造赚钱的假象进而骗取更多的投资。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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