中国政府5月19日就稀土产业正式发文,明确要求建立稀土战略储备,严格控制稀土金属出口,这是稀土首次进入中国国家战略储备体系。
中国政府网当天发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。意见包括6大方面,共计22条,其中第7条指出,加强稀土出口管理,在严格控制稀土开采和生产总量的同时,严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口;第18条指出,按照国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式,建立稀土战略储备,划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。
针对中国此举,《华尔街日报》认为显示了“攻击性”。该报以题为《中国进一步严控稀土》的报道指出,上述由国务院和商务部分别发布的《若干意见》可能是针对已经高度政治化的稀土行业发起的一场联合攻势。
不过,多数分析认为这只是美国国内存在稀土问题政治化的延伸。据路透社报道,今年3月,查尔斯?舒默等4名参议员致信财长盖特纳,认为中国“囤积”稀土元素违背公平竞争原则,敦促奥巴马政府采取进一步措施反对中国。国务卿希拉里去年10月访日时,直言呼吁美国及其盟友减少对中国稀土生产的依赖,并表示,对稀土的关注“为我们敲响了警钟”:严重依赖某一种资源,可能引起自然灾害或“其它事件”,造成破坏。
与此同时,美国企业与政界也已作出应对中国管控稀土的策略。《华尔街日报》报道说,今年4月,众议院军事委员会考夫曼提出名为“Restart”(重启)的议案,提议建立 “国防后勤署”,订立储备稀土的长期合同,保证政府需求。英国《金融时报》报道称,一方面,美国企业正悄悄投资于新技术,并改进制造流程,以减少对稀土的需求;另一方面,美国生产商与政治家亦纷纷主张加大对本国稀土生产的投资。
针对美方的指责,中方多次作了回应。中国外交部去年12月就表示,管控稀土资源是中国的主权权利,也符合世界贸易组织的有关规定,不违反中国的入世承诺。限制重要自然资源的出口也是各国的普遍做法,在这方面指责中国是没有道理的。
稀土作为一种不可再生的战略资源,从笔记本电脑到制导导弹都有应用,全球的稀土供应近乎全部来自中国,中国外交部曾称,中国用36.4%的储量承担着全球90%以上的稀土供应。近年来,随着中国长期出口稀土,有效保护与合理利用成为中国关切,由此引发了美国等西方国家的忧虑。
“正确引导舆论,积极宣传加强稀土行业管理的重要意义和积极作用,争取国内外的理解和支持。”19日发布的《若干意见》最后作如此要求。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|