美专家为促人民币升值支狠招:对中国资产征税(图)

　　【美国《外交》双月刊网站4月25日文章】题：对中国的资产征税（作者彼得森国际经济研究所研究员约瑟夫 加尼翁加里 赫夫鲍尔）

　　多年以来，华盛顿的官员们一直大声抱怨北京操纵货币的做法。

　　美国能够采取什么行动才能说服中国停止这种危害性的行为呢？小的贸易动作，如在更多的反倾销或反补贴关税案中向美国进口的中国纸张或者钢铁征收惩罚性关税，都无法对贸易赤字或失业率产生大的影响。而大的贸易动作，如针对所有中国出口产品征收关税或实施配额，则有可能会被世贸组织裁定为非法，并且几乎可以肯定会引发中国人针对美国出口商的报复。

　　另外，太平洋两岸爆发的贸易战将很快使受保护的美国和中国产业形成既得利益阶层，使得报复性措施难以奏效。出于这些理由，难怪美国的决策者们迟迟不愿发动与中国的贸易战；北京的官员们也懂得这一点，因而把美国的威胁看做虚张声势。

　　一个更有效的做法是对中国操纵货币的行为而不是中国的出口产品进行征税。为了低估人民币对美元的价值，中国通过购买以美元计价的金融资产――主要是美国财政部发行的各类国债――来推高美元的币值。为了阻止中国这样做，美国政府应该对中国持有的美国金融资产征收所得税。例如，美国财政部可以预扣中国所持国库券的所得税。每向中国人民银行支付lOO亿美元的国库券利息，美国财政部可以预扣30%也就是30亿美元的税。

　　这笔税符合国际规则，也不会扰乱国际贸易，尽管这样做也需要美国根据正当的程序修改或者废除与中国达成的税收协定。奥巴马政府应该在下月与中国官员的战略与经济对话中提到这种可能性。