外号“龚十亿”
在晋江任职的十年中，龚逐步成为这座民营资本重镇的一把手，他藉此积累了仕途基础，也掘得了个人的“第一桶金”。
晋江市属泉州市管辖，在福建的经济地位醒目，长期有“福建经济看泉州，泉州经济看晋江”的说法。
自1992年升任晋江副市长，此后的13年时间里，龚在晋江稳步进阶，先后担任市委副书记、代市长、市长、市委书记，成为这座民营资本重镇的一号人物。
晋江一位副处级退休干部告诉新京报记者，龚刚刚调任晋江时，当地民营经济非常活跃，龚结识了一大批目前名声在外，但当时还在创业阶段的企业家，“一点都不夸张，龚清概为这些大企业早年的发展立下了汗马功劳，给他们量身打造了不少先上车后补票的做法。”
该退休干部解释说，以地址在晋江市区的一个工业园区为例，龚为这些工业用地开价12.5万元一亩，但如果大企业愿意按每亩5万元的价格先把钱交到龚个人手里，龚会允许企业每亩土地暂交1万元的使用金即可使用，待企业获得投资收益后补齐差价、完善手续。
晋江多名商人和官员均证实该说法。有商人称，如果没向龚个人先交每亩5万元，即便按每亩12.5万元缴纳足额使用金或许也无法使用土地。
晋江商人林城(化名)告诉新京报记者，2002年，他与另一位朋友原本打算各自拿下32亩土地，朋友得知龚私人每亩要收5万元，放弃了拿地想法。
但林城没放弃，“觉得规划是政府定的，没必要把钱白白花在龚清概身上”。他按每亩12.5万元缴纳400万土地使用金，但事后找龚清概要不到地。“他让下属告诉我，说我的地还没确定具体位置。”林城认为工业园区规划图纸已定，缴纳使用金时也已讲明位置，“我托人问龚清概，他说图上找不到你的地。”
在龚施政晋江的头十年，晋江民营资本活跃，诞生了国内诸多着名的商业品牌。2002年底，接受媒体採访时，龚清概将1992年至2002年称为“晋江有史以来发展最快、变化最大、民生最为宽裕、社会最为稳定的十年。”
但晋江国土部门一位在职干部评价，龚虽然解决了当时企业扩张急需的工业用地问题，但因为操作不规范，一些遗留的手续、程序问题至今无法解决，“当时他承诺的先上车再补票，现在车上人都快走光了也没见一个补票的。”
该干部透露，这个工业园区也成为龚清概的第一桶金，“谁要拿地，一亩交给他5万，保守估计上亿，‘龚十亿’就是那个时候开始喊起来的。”
“深耕”晋江
主政晋江，龚清概强势为官、与商人交往过密曾引发争议，而其亲属插手市政和地産项目也非秘密。
“如果落马官员都有原罪，那龚清概的原罪就在晋江，他在晋江做事太嚣张了。”一位与龚清概一直保持良好私人关係的福建商人说。
该商人介绍，当时龚在晋江的一些行为引起过较大争议：为官强势、与商人交往过密、亲属插手市政工程和地産项目。
晋江司法系统一位在职科级干部回忆，2002年晋江召开全市干部会议，市委书记龚清概主张削减公务员奖金，遭到一部分参会干部的反对。该干部说，龚听到反对意见后十分不满，“他说政府一个月给你们发四五千块你们还不够花？我自己500块花了3个月都没花完。”会后，公务员奖金即被大幅削减。
同样是在2002年，龚为了救市房地産，曾邀请干部、商人组团买房。前述晋江国土部门工作人员告诉新京报记者，受1998年亚洲金融危机影响，民营资本重镇晋江的房地産直到2002年尚未能恢复。
他介绍，当时晋江一处新开发的高档社区华泰社区滞销，因与开发商私交良好，龚亲自打电话邀请同僚和有实力的商人组团到华泰社区买房，“市委书记打电话叫去买房，谁敢不去买呢?”
“作为市委书记，你托市无可厚非，但是你指向性这麽明显就说不过去了。他一直都是这样，只为有实力的大企业服务，中小企业理都不理。”前述晋江退休副处干部评价。
龚的一个表亲透露，龚本人也在华泰社区购买了一套高档住房。
龚的亲属插手市政工程和地産项目，在晋江官场也不是秘密。
前述晋江司法系统干部介绍，晋江长兴路上一个高档小区的开发商为龚的妹夫。龚的妹夫还承包过晋江人行道扩建工程，将浴室用的马赛克砖铺设在体育场外的人行道上，完工后不久就被发现工程质量太差不得不返工，在当地一度沦为笑谈。
前述晋江退休副处干部说，2002年算是龚的多事之秋，强势市委书记龚清概被至少两个同僚匿名举报滥用职权、与商人交往过密、利用职权为亲属牟利。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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