2013年9月13日,山东省临沂市郯城县一家化工企业在排放气体。环保风暴刮起4个月后,工业重镇面临如何实现“软着陆”的大考。
为粗放式发展买单,“这个弯转得有点急了”
事态发展超出政府和企业预料。
停产整顿之前,政府工作人员对企业的统一口径是只要环保排放达标,最多一个月就可复产。据当地一家特钢企业介绍,县环保局曾对该公司的环保设备验收通过,并把复产报告上报给市环保局,本应15天内得到回复,但至今仍杳无音信。
这让当地政府招商引资曾经的“座上宾”极不适应。
临沂曾被预测为地震区之一,工业建设曾在很长一段时间为空白。直到1980年代后期,临沂才依靠当地丰富的高岭土资源,成为全国闻名的陶瓷产地,王廷江正是临沂第一批下海的成功人士,其所在的罗庄区也成为临沂市第一个工业园区。
此后,地处兖石、胶新铁路十字交叉口,又被岚山、日照、连云港、青岛港四个港口包围,临沂的地理优势逐渐凸显,不仅成为“中国物流之都”,更因为贴近港口,在进口铁粉上具有成本优势,成为全国最大的钢铁和镍铁生产基地之一。
2003年,三德公司被招商而来,随后发展为罗庄工业园最大的公司之一。
三德公司一位高层告诉澎湃新闻,三德来到临沂之时,当地遍地土小企业,整个罗庄工业园区除了一座25吨转炉,全是小铁炉,“整个园区乌烟瘴气”。收购了这座最大的转炉后,三德先后被四任市长视为座上佳宾。虽然没有环评手续,却先后被三任市长极力鼓励扩大规模,从一期一座高炉,变为二期三座高炉,三期五座高炉。在上任市长任上,三德已经成为当地民营企业第6纳税大户,被列入当地“10+6”重点产业规划之中。
上述三德公司高层介绍,三德是福建民间资本组建的企业,公司有1000多名股东。2010年,当地政府在经济下行的大环境下,鼓励三德大力发展,将三德列入“10+6”重点产业规划。三德随后又投资了20多亿元,上马了第三期项目。
经济发展背后是环境代价。直到2008年,随着环境治理的开展,罗庄区环境状况才有所改观,但时至今日,这里的大气环境质量指标依然超标。
“现在看来,这个弯转得有点急了”,临沂市人大一位要求匿名的调研员向澎湃新闻感叹道。
临沂:治霾选择题(《南方周末》)
空气好了,经济差了;民众点赞,企业抱怨。山东临沂的环保风暴,遭遇着现实和利益的严峻挑战。而这有可能是中国环保治理持续深入后,各地亟需作答的选择题。
在山东临沂,一场空前的铁腕治霾风暴,正承受着两种截然不同的民间评价:
受益于环境改善的市民赞叹政府终于动真格,利益受损的企业主和产业工人们却在四处抱怨:“全中国其它同样被约谈的地方,都没有采取这样的极端措施。”
四个月前,环保部华东督查中心暗访临沂,查出当地众多企业存在偷排、漏排等违法行为,市长旋即被环保部约谈。在连续被央视曝光后,临沂掀起了一场前所未有的环保风暴——所有被曝光和未曝光的违法企业,一律停产。
如今,昔日临沂最大的工业园区、税收最大的来源地罗庄区,正身陷经济衰退的危险。
2015年6月底,这场风暴仍在持续。昔日热闹的街道上显得冷清,几乎所有的烟囱都停止了对外冒烟,付庄街道的临工市场和大街上,每天挤满了等待招工的工人。
这还不是全部。这场“休克式疗法”看起来尚没有结束的日程表。但让人头痛的事情,似乎才刚刚开始。
大量企业关停后,十万工人失业正带来越来越多的社会问题,“工人没有工作,盗抢案件在增多。”罗庄区一位基层派出所副所长说。
潜在的金融风险也渐成燃眉之势。临沂市银监局已经警告,所有被关停的企业涉及银行直接担保354亿元,到第二圈担保达1496亿元,亟待善后。
“如果再不开工,我们将要起诉政府,要求他们承担违约责任。”当地有利益受损的企业老总说,手里拿着当年招商引资时,政府承诺解决手续问题的合同。
更多的涉事企业则选择沉默,“没法说,请你理解,除非我们企业不想在这干了。”
坐不住的地方官员已经行动起来。几天前,临沂市政府刚刚宣布成立了以市长为小组长、罗庄区区委书记为副组长的复工协调小组,全面入驻临沂最大的企业华盛江泉集团,以化解随时可能爆发的危机。
“请你联系宣传科。”7月1日中午,临沂市环保局局长赵志德匆匆挂断电话说。此时,他正在陪同环保部华东督查中心官员的路上。
这场治霾风暴正负重走向最关键的路口。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/