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南京落马书记被带走前跑向窗户 欲跳楼被摁住(图)

www.sinoca.com 2015-01-25  长江商报


  左手城建,右手文化

  2000年12月,杨卫泽空降苏州出任市委副书记。一个月后,出任苏州市市长,时年39岁。

  其时的苏州,正在迎接2004年6月第28届世界文化遗产大会的到来。由于杨卫泽交通系统出身,对城市规划、交通建设这一领域都很熟悉,借着世遗会的东风,杨开始在苏州大搞城市建设。

  2003年,苏州的内环高架(南环)建成,东环高架和西环高架也在2004年6月建成。“当时杨卫泽下了死命令,必须在6月世遗会前完工。”苏州一位资深媒体人告诉长江商报。

  对杨卫泽而言,2004年6月是其政治生涯的一个重要节点。当时,杨卫泽被中组部选中,参加哈佛大学公共管理高级人才培训班学习班。该学习班是由中组部牵头,由清华大学和哈佛大学联合举办的三个月学习班——8月7日之前,在清华大学学习,8月19日至9月底,赴美国哈佛大学学习。

  从美国培训回来后,2004年11月,杨卫泽即出任无锡市委书记。到无锡后,杨即提出要修建环城高架和惠山隧道,把无锡过去“一体两翼”的城市规划拉扯成一座大城市的骨架。此后,无锡启动大规模城市化运动。

  “看准的事情,往往会铁腕来推。”无锡城处处留下杨卫泽式铁腕的施政痕迹。除了让官员压力倍增心惊胆颤之外,“杨旋风”波及了众多百姓的利益。

  这些工程都是在一片反对声中上马,之后又被默默接受,杨得到的大多是毁誉参半的评价。对他攻击最多的是“政绩工程”和“好大喜功”。

  “无锡的大城市框架是在杨卫泽时代搭建好的,老实讲,很多规划还是很有超前意识的。”无锡市的一名官员如是评价。

  除了城建,杨卫泽在无锡的执政思路与他在苏州时期的另一相似之处,是大打文化牌。

  主政苏州期间,杨卫泽提出了旅游节的概念,并打造三古(古城、古镇、古村)一湖的旅游景点。调任无锡后,杨卫泽即主推吴文化节,在不少无锡人心目中,该文化节的成功之处,是把在此前学术界很有争议的吴文化发源地从苏州手中“抢到”了无锡。

  在苏州期间,杨卫泽还主编了名为《文化遗产苏州古城》和《政府公共管理理论与实践:来自苏州的报告》的两本书籍。在无锡执政期间,杨卫泽也主编了两本书集《和谐宜人新无锡丛书》和《无锡生态市建设的理论与实践探索》。

   杨氏“两重面孔”

  在江苏官场,杨卫泽被视为“能吏”。他喜欢喝酒,喝酒只喝茅台,在不算下属的人面前,他甚至会给人发烟。

  而在下属面前,杨则有着另一张面孔。其往主席台上一坐,面沉如铁,台下噤若寒蝉。一个饶有意思的细节是,过去无锡市官员开会,常用无锡话交流。杨卫泽主政后,就改说普通话了。

  “他走路很快,喜欢问东问西,两边的陪同人员,嘴边歇不下来。”苏州一位资深媒体人告诉长江商报记者,其时的杨卫泽说话已有明显的杨氏风格。

  前述苏州人士称,杨卫泽在2003年曾带队考察太湖沿岸建设,太湖周边有很多私人别墅,杨即对时任太湖度假村管委会主任的黄戟质问,“沿太湖是要严格控制开发的,这些别墅是怎么造出来的?”

  时任苏州市规划局局长谭颖也因类似问题被杨卫泽当场批评。苏州觅渡桥位于环古城风貌带上,杨卫泽在现场办公时发现有几幢楼,直接质问谭,“原来这里规划是绿地,这些(楼)是怎么冒出来的?”

  杨的这种直率中带刺的表达,让其手下的官员在汇报工作时颇有压力。另一方面,杨氏强硬风格也带有明显的人治影子,2009年2月,无锡以整治市容环境为由,一夜之间大规模拆除遍布主城区的一千多个书报亭,这一铁腕手段曾让百姓颇有怨言。

  2006年11月,江苏省委常委班子换届,杨卫泽开始担任江苏省委常委。此时,杨卫泽才44岁。

  政绩“遗产”

  在所有的“政绩工程”中,杨卫泽在无锡首创的“管办分离”管理模式,受到的阻力最大,承受的攻击也最多。

  2005年,无锡成立了医院、学校、体育、公园、文艺等管理中心,开始对社会公益领域事业单位进行“管办分离”改革,这些管理中心分别从卫生局、教育局、园林局和文广新局等部门的职能中分离出来,共同隶属于市政府。

  这一在当时被称为“破冰之举”的制度创新,其要旨是“政事分开、管办分离”,试图理顺政府、中心和事业单位的关系,让政府归位到应有的监管和服务上来。不过,“管办分离”在推行之初的反对意见甚大。

  “你也可以理解为这是为了树立政绩,但制度设计的出发点是好的,胆子大,有魄力。阻力大是因为把相关部门的利益剥夺了,他把反对意见压了下来。”无锡市一位官员告诉长江商报记者。

  个性官员主导的政策很强势,也很脆弱。在杨卫泽离开无锡后,这一制度的弊端日益显现。

  如果说“管办分离”是在行政改革上的手段,那么“530计划”则是杨卫泽试图从经济发展和人才引进中体现他的大思路,其影响亦遗留至今。

  2006年4月,杨卫泽提出了一个引进海外领军创业人才的“530计划”,即5年内引进不少于30名领军型海外留学人才来无锡创业,由政府财政出资建各种科技孵化器。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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