张家界景区摘联合国“黄牌”:耗资近2亿保住称号

　　官方不服“黄牌”，专家维持“原判”

　　2004年，湖南张家界和江西庐山、黑龙江五大连池一起成为首批世界地质公园，拥有了世界自然遗产、国家森林公园之外的又一块旅游“金字招牌”。截至2014年，中国已有29个世界地质公园，约占全球总数三分之一。

　　地质公园是地球历史演变的“教科书”。联合国科教文组织执行局在其制定的《世界地质公园网络工作指南》中称，设立世界地质公园的目的，在于“促进地质遗产的保护和可持续发展”，要求地质公园适度开发旅游促进地方经济发展，改善居民生活，并向公众传播地球科学知识。

　　2008 年，联合国科教文组织世界地质公园网络执行局委派的专家，对张家界进行四年一度的例行评估检查，提出10项改进建议，其中包括向公众科普地球科学知识不足、溶洞环境保护欠佳、对外交流不够等问题。4年后的2012年，联合国专家再次评估时，发现张家界只对其中3项进行了整改，因此对张家界亮出了“黄牌”，要求整改，2年后再评估，若不合格将被除名。

　　在三大被警告的世界地质公园中，张家界备受关注，这与其对“黄牌”的反应息息相关。

　　2013年初，媒体曝出消息10天后，张家界市外宣办主任王建军在其实名认证的微博上发表“对联合国科教文组织对张家界‘黄牌警告’的三点质疑”，称张家界在“向公众科普地球科学知识”方面，不仅不能受到“黄牌警告”，反而应该受到“金牌奖励”。

　　王建军的质疑，让联合国教科文组织世界地质公园网络执行局负责人帕特里克•迈克基维尔不到半年后再次到来。

　　“他来看看，专家提的意见是不是这么回事”，张家界市国土资源局下属的张家界国家地质公园管理办公室副主任张英告诉澎湃新闻，帕特里克•迈克基维尔亲临张家界后，并没有直指不足，而是告诉当地官员，可以从哪些方面做改进，做得更好，言下之意，是维持“原判”。

　　“谁和我们一起工作，管理世界地质公园”

　　在8月3日上午的汇报会上，童光辉用英文给评估组专家做文档演示汇报。童是来自湖南省地质博物馆的古生物博士，2014年3月，他被张家界方面请来做迎接评估筹备，包括制作解说牌和工作报告。

　　“我可能比他们自己还熟悉，国土局、旅游局等部门的资料都是我搜集的”，童光辉告诉澎湃新闻，“这不是他们的日常工作范围，他们平时也没有注意搜集这方面的东西”。

　　听完张家界方面的整改情况汇报，联合国专家提出了“想知道谁和我们一起工作，管理世界地质公园”的问题。

　　张家界方面一时语塞，不知如何回答。台下有官员称“资料（指提供给专家的工作报告）上有”、“我们都在管理”。专家提出，在2天后评估结束前，至少要用一个半小时的时间和地质公园管理人员交流。

　　当天中午饭席上，有官员称“希望他们（指联合国专家）理解中国政府部门职能交叉的问题”。饭后，张家界市市长许显辉交代副市长程丹峰，“把专家提的地质公园管理人员问题搞清楚”。

　　两天后，反馈会前，张家界方面安排地质公园管理人员和专家见面交流。武陵源区世界自然遗产管理办公室副主任李珍娥事后告诉澎湃新闻，和专家交流的多为景区工作人员，并非专职地质公园管理者。

　　张家界方面在其给联合国专家的工作报告中称，张家界世界地质公园有专职工作人员80人，其中地质专业人员27人。

　　而武陵源区国土资源局局长宋宏明告诉澎湃新闻，目前挂牌在该局的世界地质公园管理委员会办公室，由他和另一名副局长兼任正副主任，实际上只有另外两名“老同志”在负责具体工作，两人此前是“搞地质灾害防治的”，亦非地质专业出身。宋宏明称，因缺编制，“逢进必考”，至今没引进专业地质人员。

　　宋宏明还向澎湃新闻介绍，“黄牌”事件前，张家界世界地质公园没有专项经费，只能办事时临时申报，2014年迎接评估，上面才拨付了100多万元，其中部分用于立地质解说牌、建学校科普基地，另一部分用于评估接待。

　　阿图•萨对张家界的官员称，“欧洲的地质公园预算费用20年都花不完，你们只有一年的费用”。

　　张家界市国土资源局一位不愿具名的官员对澎湃新闻坦承，尽管张家界世界地质公园成立已有10年，但“很多工作都是在近两年才开始的”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/