风暴眼中王岐山:一玄机曝出中国反腐新规律(组图)

　　会后第四天，白云、白恩培、任润厚--3名省部级高官同一天落马。

　　在中央纪委网站的《反腐三人谈》节目中，中央纪委党风政风监督室处长方文碧披露了部分落马官员问题：广州市委原书记万庆良，在被查前几天，还去会所大吃大喝；海南省原副省长谭力，被查之前还在外省由私营企业老板陪同打高尔夫球；安徽省政协原副主席韩先聪，在被查当天，手机信息显示有两场饭局，中午、晚上各一次。

　　一方面，这些官员的腐败情节被不留情面地曝光；另一方面，对官员的贪腐细节，中央纪委也了如指掌--这对其他官员形成了极大震慑。

　　至 2014年5月4日，中央纪委网站共曝光32位国有企业高管被查的信息，尤其在2014年4月份，有9名企业高管落马，其中包括华润集团原董事长宋林。对此，中央纪委反应迅速，5月6日至12日，王岐山鲜见地连续四次主持召开座谈会，与部分中央国家机关、中央企业、国有金融机构负责同志座谈，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。他在会上称，“重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。”

　　会末至8月底，又有26名企业高管陆续落马，在58名落马企业高管总数中将近一半。

　　这符合王岐山的做事风格。据媒体报道，王在农研所工作时期的同事回忆，王在联络室主事时“不说废话”，“办事风格非常明快”。

　　近两年来，“大老虎”揭幕前，整个办案过程可谓雷厉风行而不失稳重。截至8月底，中央纪委网站共公布512名官员被查的信息，涵盖党、政、军、人大、政协等多个领域，包括47名党委一把手，今年1至8月共公布406人，约为去年同期29人的14倍。

　　调研背后

　　根据公开资料，王岐山履新至今，曾和13个省（区、市）领导有过公开接触。在2013年的全国“两会”中，王岐山先是参加全国政协农工党、九三学社界别的联组会议，之后又分别到北京、安徽、黑龙江、江西、宁夏人大代表团参加审议；2014年全国“两会”，他先是参加全国政协民盟、民进界别委员联组会，又参加北京、河南、陕西、吉林、四川的人大代表团审议。在这两年的“两会”中，他发言涉及最多的还是反腐。

　　据《郑州日报》报道，在河南代表团参加审议时，王岐山曾和全国人大代表、辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记范海涛对话半小时，其间提到中央纪委书记和国务院副总理两个职务的不同。“他说，他当副总理管经济的时候，很多人找他，都是想要个项目，项目就是政策、政策就是钱啊；现在他当纪委书记了，都不找他了。现在别人跟他说话，语速都慢了，有些话还不敢给他说，见他也不理他。”范海涛回忆。

　　2013年7月8日至10日，王岐山开始了身为政治局常委的第一次考察调研，到自己的联系点黑龙江调研指导党的群众路线教育实践活动。

　　他随后的调研路线是：天津、湖北、山东、中央直属机关工委、中央国家机关工委、山东、内蒙古。2013年11月24日，王岐山到湖北调研。三天后，湖北省原副省长郭有明被查。自此，湖北官员频繁落马，截至8月底，共被查44人，为所有省份最高。2014年3月24日，王歧山到山东调研。之后，从中央纪委官网公布的信息来看，山东由近乎“零”官员落马变为月均3名官员被查。

　　仅有少数官员的落马和王岐山的公开活动有时间先后的关系。苏荣、徐才厚、周永康三名前党和国家领导人被查前后，王岐山均鲜有露面。仅在公布徐才厚、周永康案前，各有一次外事活动。在活动中，王岐山均表示坚决反腐。

　　2014年6月24日，王岐山会见丹麦议会监察署代表团时指出，“我们的目标是明确的，就是要从执政党自身抓起……坚决遏制腐败蔓延势头。”六天后，徐才厚事发。

　　期间7月3日、4日，王岐山现身内蒙古考察调研，并召开部分省区市巡视工作座谈会。据央视画面，在会上谈到反腐时，他表情凝重，以手背敲桌。

　　在周永康案公布前一天，他会见朱马里时重申，“1993年以来，党中央始终强调反腐败形势依然严峻，以习近平同志为总书记的党中央根据新形势对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出依然严峻复杂的判断。”

　　周永康案公布同一天，中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议。

　　巡视方略

　　在整个反腐大局中，巡视的作用被发挥至极。王岐山本人担任中央巡视工作领导小组组长。

　　《中国共产党章程》第13条规定，共产党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。巡视制度系中共党内监督的基本制度之一。

　　根据《中国共产党巡视工作条例（试行）》，中央和省、自治区、直辖市的党委会成立巡视工作领导小组，办公室设在同级的纪检委。

　　中央巡视组的职能是对下级党委及政府党组领导班子、成员进行监督，不具体办案，但发现线索要报给中央纪委和中组部。巡视制度恰好填补了对“党委一把手”的监督空白，成为党对自身监督的重要利器，但发展十数年来，“巡视制度只是走形式”的批评声不绝于耳。

　　王岐山试图做出改变。他首先打破了巡视组组长的“铁饭碗”，变为“一次一授权”；其次，巡视组和巡视对象的关系不再确定，以前是分为地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组等，现在重新洗牌，变为随机抽选；中央巡视组的公开度也大大提高，两年内的四轮巡视，中央纪委网站上都会公开巡视组的重要信息，如组长、副组长名单、通讯地址、手机、座机等，以往颇为少见。甚至多地的党报也发布该地区被巡视通报的内容，肯定成绩的内容被压缩，直陈问题的篇幅大幅增加。

　　中共十八大后，中央共派出208个巡视组对1214个地区和单位进行了巡视，涉及全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，以及众多中央直属机关、事业单位和企业。

　　据统计，四川省的被巡视地区和单位达到91个，为最多的省份；广东省以83个位列第二，但广东却是被派驻巡视组最多的省份，曾有13个巡视组进驻。

　　王岐山在会议中曾将巡视比喻为发现问题的“尖兵”，他强调，巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段。“尖兵”的人选，自然至关重要。

　　关于选任中央巡视组组长的职级、是否在职等标准，《中国共产党巡视工作条例（试行）》并无明确要求。但根据1996年实施的《中共中央纪律检查委员会关于建立巡视制度的试行办法》，则有两个硬性标准--“已经离开领导岗位的正部级干部及个别副部级干部”和“70岁以下”。

　　从近两年四轮中央巡视组组长人员来看，选任的范围并非囿于“已经离开领导岗位”，而是更宽：许多组长被选任时还在任上。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/