“开放”是赵白鸽所推行的红会综合改革的关键词。四川芦山地震之后,红会与草根NGO进行资源共享的平台——4·20中国社会组织灾害应对平台在京成立。
赵白鸽表示,红会绝对不是这个平台的领导者,红会只是起到协调以及提供资源的作用。红会将采取项目合作的方式,为NGO组织提供资金以及技术等方面的支持。
面对捐款人对于捐款去向的质疑,赵白鸽说,红会已经公布了每一笔捐款和捐赠人信息,未来还将向公众交代清楚每一笔善款的去向。
2013年4月28日上午,赵白鸽在红会就芦山地震举行的例行发布会上立下“军令状”——如果两到三年仍然翻转不了“黑十字”的印象,她自动请求辞职。
在这个发布会上,赵白鸽主动走到每一个记者的座位前,与记者们交换名片,并请记者们对红会进行监督。
如今,才刚刚过去一年半,赵白鸽已经先行离开红会。除了一些业内人士,这三年来赵白鸽在救赎红会上所做的种种努力在外界看来收效并不明显。红会的每一次进步似乎都会被更大的负面新闻所消解。虽然这些负面新闻中有真有假,有合理质疑也有荒谬的推断,但每次出现对于红会重生都是严重的打击。
就在赵白鸽立军令状的前一天,100多位艺术家向汶川地震定向捐助的8470万资金被更改用途用于“博爱家园”的消息曝光,令赵白鸽所立的“军令状”黯然失色。公众对于8470万资金去向的关注远远大于对赵白鸽去向的关注。
今年以来的“海南棉被事件”,“救灾仓库转租事件”等等表明社会对于红会的信任度并没有因为赵白鸽这三年的改革而有根本好转。
从芦山地震过后这一年多以来,经常与红会接触的记者都发现红会的一些变化:红会不再频繁的召开新闻发布会,不再尝试对社会的质疑做出详尽的解释,即使是轰动一时的“救灾仓库转租事件”,也仅仅是通过一个简单的声明来自证清白。
王振耀说,最近几年公众对于红会的有些质疑越过了专业与隐私的底线,沦为了不负责任和缺乏建设性的谩骂,渐渐地大家就都疲惫了。
红会一位中层曾经对《第一财经日报》记者表示,在2008年之前,红会对存在问题作出的种种解释还有人听,如今,不管他们再说什么,似乎都没有人相信了。
社监委的命运
赵白鸽在任时推出的一项重要改革是成立第三方独立监督机构——中国红十字会社会监督委员会(简称“社监委”)。2012年12月由16名委员组成的社监委成立, 承担起对红十字会的社会捐赠款物使用、资助项目等进行监督的职责。
社监委委员之一的王振耀说,社监委是赵白鸽力主成立的,是她探索引入社会机制来处于红会改革的一次尝试,她想改变一贯以来红会“自己说了算”的体制。
“红会这样的机构,确立开放的机制是非常重要的,我们在会场上提出非常尖锐的意见,她也能听进去。”王振耀说。
然而,社监委是一个命运多舛的机构,从成立之初就招受诸多质疑。社监委曾经提议重新启动针对郭美美事件的调查,并邀请社会公众同步参与,这一提议后来又不了了之。
与最初成立之始的高调相比,如今,一些社监委委员已经不愿意再谈论红会的是非。本报记者从红会内部了解到,社监委仍然是存在的,并没有被取消,红会遇到一些事情也还是会和他们沟通,但下一步社监委的去向要根据换届之后红会高层的意向而定。
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