巴新铁路贿案
借入主跃进煤矿在西乌旗站住脚跟以后，春成集团在当地日渐活跃，王春成希望在西乌旗境内拿下更多的煤矿。然而不期然间，他也在此埋下了祸根。
其间，经旗领导引见，他得以认识时任锡盟盟委书记刘卓志、盟委副书记蔚小平，两度成为行贿人，这已经是由司法认定的涉及王春成的官商交易。
经过勘探，王春成看上了西乌旗境内一个大矿，预测储量达24亿吨的吉林郭勒二号露天矿。若能拿下这个矿，仅该矿的年产能就能达到一两千万吨，春成集团的体量将上升一个数量级。2003年8月，锡盟方面答应将这块丰腴的“处女地”免费配置给春成集团，条件是后者能修一条铁路。
“当时因为受运力瓶颈掣肘，内蒙古的煤炭销售不出去。地方政府就要求如果能修铁路，煤田就配给你。”熟悉王春成的人士透露，春成集团答应并找到专家设计方案。
王春成一开始的想法相对保守，只打算修一条130公里的铁路，连接吉林郭勒矿与相邻的赤峰市林西县，与林西县已有的铁路交会。但这个设想被专家否决，因为修建到赤峰得经过北京，这条已有的线路运力已然饱和，修一条连接线意义不大。
在此情况下，王春成突发奇想，不如干脆整回老家去。根据王春成计算的成本账，不修铁路，汽车加上火车运费，每吨煤得178元，如果有了一条直通阜新的铁路，每吨煤的运费只需要75元。
此前，王春成修建铁路的经验仅为4.6公里，巴新铁路的长度则是496公里。“相对于修建这样一条铁路，其实王春成的实力并没有那么强，但他就是敢想。” 前述西乌旗官员说，巴新铁路是一条盈利预期很明显的铁路，谁修了谁挣钱，其选址也是截直的“飞行航线”，即能够最大限度地减少运输距离。
问题在于，“修铁路的手续很不好办，涉及两个省、国家发改委和铁道部之间的协调，地方上还要解决征地。”可兹参考的一个案例是，同在西乌旗境内，全长610公里的锡乌铁路，是由原铁道部控股、自治区参股，且修了五六年都没修完。
王春成带来的超大型基建投资，让他从众多来锡盟洽谈项目的企业中脱颖而出，被锡盟奉为座上宾。一位锡盟当地平台公司负责人回忆，2005年左右，有一次盟里召集大家开会，讨论与春成集团合作。在会议大堂，一边是王春成与其高管，另一边是盟委书记副书记、盟长副盟长，加上发改委、经信委、财政局、国土局、国企等，自己只坐到了第四排位置。
这背后也有王春成与盟委领导的经济往来。司法材料显示，2004年5月至2006年3月，在春成集团筹建巴新铁路期间，蔚小平积极支持该项目的筹建工作。 2005年11月，蔚小平直接给王打电话，称其朋友有两辆车要处理顶账，王春成随后带着60万元来找蔚，钱留下后，后者说车还没有开过来，王问过两次便不再追问。
一份2005年锡盟与春成集团签订的《项目建设协议书》显示，除了巴新铁路外，锡盟还同意后者修建巴新铁路的二期工程，即由西乌旗通向紧邻蒙古国边境珠恩嘎达布其口岸的巴珠铁路，以及在蓝旗开发二氧化碳气田，三个项目总投资额超过百亿元。作为回报，锡盟承诺将预计储量24亿吨的吉林郭勒煤矿的探矿权，部分办理给春成集团，剩余的部分待巴珠铁路开工后再办理给后者。
对于每年煤炭缺口1亿吨的辽宁，巴新铁路更是生命线。项目上报国家发改委后，很快得到支持。根据核准程序，发改委核准前必须征求铁道部的意见，铁道部在很长一段时间里对项目不置可否，很久以后才表态同意。2007年8月，巴新铁路顺利拿到发改委的核准，并于同年11月开工建设。
在这背后，刘卓志出力不少，王春成也奉上金钱。
司法材料显示，自治区政府开始并不同意锡盟修建铁路及将煤炭资源外运。为了取得采矿权，并让政府批准修建运煤铁路，王春成向刘卓志提出请托。2009年升任自治区副主席的刘卓志多次协调相关部门，帮春成集团解决了配置采煤资源及修建铁路的问题。为感谢刘卓志的帮忙，王春成于2006年至2010年期间，先后七次以各种名义直接或通过中间人给予刘卓志18万美元。
“巴新地方铁路是阜新经济转型的重要项目，对阜新乃至辽宁全省经济发展具有重大意义。项目提出以后，得到了党和国家领导人的关注和支持，也得到了有关部委的大力支持。”时任铁道部部长刘志军曾表示，巴新地方铁路是在“政府主导、多元化投资、市场化运作”的原则指导下核准批复的，符合国家铁路建设的改革方向。
锡盟为了支持巴新铁路，专门出台《锡林郭勒盟关于支持巴新铁路建设的意见》，通辽市、赤峰市为支持这个项目建设，也相继出台了专门的优惠政策。
“阜新市政府提出，你们修铁路有什么困难，我们政府派人成立专门的小组。”熟悉王春成的人士说，但在修建过程中，征地动迁、跨铁道、跨公路、跨高压线的协调难度超乎想象，“有些铁路、高压线是国家的、国企的，有些道路是公用的。”这也是预期三年的工期，直至七年仍未完工的主要原因之一。
最直接的掣肘当然还是资金问题。在项目建设初期，没有任何外部资金进入的情况下，春成集团以自有资金启动了项目建设。“在2009年巴新铁路公司成立之前，是春成集团主导建设了两个隧道和一个大桥。”阜新市铁路办人士透露，“如果当时不开工的话，再等其它公司注资进来，项目至今也不可能成立，所以当时灵活处理这个事情。”
开工之前，春成集团也曾未雨绸缪，试图联合辽宁本地能源企业投资巴新铁路。
2006年12月18日，巴新铁路建设项目投资签字仪式在沈阳举行，春成集团与多家公司签署协议：春成集团出资7.83亿元，占总股比的41%；铁法煤业 （集团）有限责任公司出资5.73亿元，占总股比的30%；阜矿集团出资3.63亿元，占总股比的19%；阜新市城市基础设施建设投资有限责任公司出资 1.91亿元，占总股比的10%。
但是，当2009年6月巴新铁路有限责任公司正式注册时，国企们却悉数缺席。工商资料显示，该公司设立时，1亿元注册资金均由王春成控制的四家公司分摊。此后，由王春成控制的企业一路单方面增资至7.61亿元。
此后在实际修建过程中，雪球越滚越大，投资由原来的47.57亿元扩大到58亿元，最后又调整变为77.2亿元，还有物价上涨、征地拆迁等因素的变化，以及原来是地方铁路一级后来变为国家铁路二级，指标的调整也使投资增加。“王的想法很简单，此前鑫园铁路都修成了，他没有考虑到这条铁路的复杂性。”阜新铁路办人士说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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