“发挥余权”，蠢蠢妄动
今年2月，中央第九巡视组对三峡集团存在的问题进行反馈，其中一条是“有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作”。据时代周报报道，三峡集团“个别退休的老领导，也继续插手其中”。
“有的官员退休以后，个人发挥‘余权’，利用在职的‘手下’或各种各样盘根错节的关系网为当事人办事，从中受贿。”前述那名纪委副书记告诉廉政瞭望记者。
他说，“这也是我们查处的退休官员中比较常见的类型，比如我查过的一个县法院院长在退休后，就担任了很多家企业的‘法律顾问’，每个月光‘顾问费’就能收到十万元。他‘顾’什么问呢？说白了，就是用在职时积累下来的人脉，为企业‘打通关节’，甚至非法牟利。”
较为典型的是，6月20日，早已退休的江西萍乡市原政协主席贺维林落马。萍乡官场自去年8月常务副市长孙家群被调查起，市委秘书长张学民等官员相继落马。当地官场人士表示，贺维林的弟弟在萍乡被称为“贺半城”，贺氏兄弟是当地腐败风气的最强风向标，“如果贺维林不倒台，再怎么反腐，人们怎么能相信一个在地方众所周知贪腐20多年的‘土皇帝’都不被查，而官场、社会风气会好转？”
有学者从诸多腐败案例中研究发现，在工作过程中，有许多在职官员就是因为碍于“老领导”、“老上司”的情面，于是“难免”会做出一些事与愿违的事情来。另一方面，有的退休贪官也有想“挣点外快”的心理。
原江苏镇江市京口区原区长沈柯章因行贿和挪用公款罪，刑满释放后创办了一家公司，在水坝上修建了两栋别墅，并违规将水库堤坝主体铲低了约1.5米，竟无相关部门过问。当地人普遍认为，沈柯章多年的官场人脉苦心经营，即便如今不在其位，其权力影响仍在。
原安徽宿州市计委副主任胡惠民在退休8年之后，被其他贪官举报，落入法网。检察机关查明，在他退休后，仍然担任着骑路孙煤矿筹建处主任之职，没单位免他职，也没人过问他，完全脱离了监管，并一步步将筹建处账号上的巨款挪为己用。
期权腐败，屡见不鲜
“期权腐败，早已不再新鲜，我们查处的退休官员中，这一类型最多，主要有‘人身依附’式和‘投桃报李’式两种。”沿海某副省级城市纪委的古常委说。
他举了个例子；“我们去年跟过的一个案子就涉及到期权腐败，但那个退休官员很‘精’，企业老板送他的几套高档住房、名牌轿车虽长期使用，但产权就是不过户，腐败证据难以查证。”
这在北京航空航天大学教授任建明看来，“‘先办事后收钱’，这种后获得好处所延后的时间可能很长，方式也很隐蔽，经过了几次中转，让你看不出‘收钱’与‘办事’之间的因果联系。”
不过，官员退休后收受钱财，只要和其曾任职务有关联的，就必然构成违法犯罪。因为“两高”司法解释规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。
廉政瞭望今年曾报道过的原安徽省国土资源厅巡视员、副厅长杨先静一案就属此类。他在退休前后半年时间里，通过打“时间差”和打借条等方式，集中收受或索取贿赂超过千万元，导致国家财产损失近20个亿。
“现实中更隐蔽的，不是约定退休后直接索取钱物，有的约定为子侄安排工作等条件，进行非法利益交易，这让我们查处起来更是难上加难。”古常委称。
他还举了一个例子，“我们省另一个城市曾查过一个退休的县委书记，他被判了7年，据说当地有两个商人一直给这个原县委书记的妻子按月发高额‘补偿金’，纪委拿这也没办法。”
问题官员的“退休交易”？
“在过去，问题不是特别大的官员有时以‘裸退’为‘条件’，几乎就不再会被追究党纪政纪和刑事责任了。”一名从事纪检工作20多年的纪委干部深有感触地说，“这其实是一种不正常的利益交换，对反腐机构的公信力伤害很大。当然，近年来这种现象已经越来越少了。”
相关学者认为，这种富有明显特权色彩的“规则”滋长了官员腐败的“虎胆”，有恃无恐。
4月22日，广州市地税局已退休的原副巡视员简汝坚被立案调查。简汝坚去年8月被提任为副巡视员的同时，组织也宣布了他的免职退休通知。而此前，简的职务是广州市地税局第五稽查局局长。
羊城晚报称，“他的问题应该是出在任职稽查局局长期间，内部传与曹鉴燎的案子有关。他被提任局副巡视员，也算是照顾他，在他退休时给个待遇。”
廉政瞭望去年曾采访过广东茂名腐败窝案，两任市委书记的落马让茂名官场几乎瘫痪，相关部门只能采取“办案”和“挽救”并举的做法，以实现茂名的平稳过渡。
该案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，但当时被立案查处的省管干部只有19人、县处级以下干部42人。据当地官员反映：“涉案金额在50万元以下的部分官员得到了‘赦免’，有的官员则是以提前退休或者立功检举来‘换取’了免于党纪政纪处分。”
据多家媒体报道，作为涉案官员之一的冯立梅就因认罪态度积极，向专案组做过交代，并且涉案金额“不多”，后从轻处理未予追究。年满60的他从市政协主席位上“安全”退休，该职位空缺至今。
不过，当地在今年对冯立梅的调查可能让他始料未及。按以往惯例，他本以为自己能安度晚年，因为此时距离退休已经过去了两年。有媒体称，该案系由中央巡视组要求复查，但当地对此否认。
据新华社报道，2010年5月，在原重庆市司法局长文强案二审宣判前夕，重庆市决定市公安局副厅局级侦察员陈光明提前退休。早前，陈光明接受调查，并承认和文强是情人关系。
对此国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯称，很多现实的腐败问题都和退休官员有关，如果不解决退休官员的腐败问题，现实问题也很难解决。
十八大后，“退休=平安着陆”的惯性思维不断被打破，棒打退休“老虎”的反腐成果让不少官员认清，贪腐是一种终生风险，即使退了休也要继续追责。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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