对于以“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”为己任的全面深化改革领导小组来说，值得注意的关键词有两个：“全面”和“深化”。 “全面”意味着改革并不局限于某一方面，而“深化”则意味着改革绝非细节上的修修补补，不仅需要啃硬骨头、涉险滩的勇气，而且难免会触及甚至打破现有利益格局和运行机制。以此为背景，必然需要一个强有力的领导机构统领全局，中央全面深化改革领导小组的成立，不仅有力释放出全力推进改革的信号，而且预示着搭建起相应的组织架构—参照中央改革领导小组的模式，各地方主要领导挂帅的全面深化改革领导小组相继成立，全面深化改革不仅有了更加清晰的组织架构，而且有了更为明确的职责分工。
三大专项机构中，未经“预热”直接出现的中央网络安全和信息化领导小组曾格外引人瞩目，实际上，以“全面深化改革领导小组”和“国家安全委员会”的挂牌成立为背景，“网络安全和信息化”是顺理成章的重大战略部署，因其不仅涉及国家总体安全，而且涉及相关管理体制的全面改革。从信息化角度来看，信息化对全球经济、政治、社会等各领域的渗透、融合趋势越来越明显，掌握先进的信息技术就意味着掌握科技发展的先机；从网络安全的角度来看，“斯诺登事件”将其中隐藏的重大威胁呈现在世界面前。互联网问世20年来不断经历着翻天覆地的变化，与传统的制空权与制海权一样，争取网络世界的控制权对于维护国家安全同样意义重大。维护网络安全，不仅需要制定相关法律，同时也离不开规范化的管理机制以及常态化的管理机构。
解读三大专项机构不难发现，涉及国计民生等重大事项的组织架构正在调整，趋向是更加有利于增强中央对全局的掌控。这样的变化其实不难理解，在大刀阔斧简政放权的过程中，决策层对具体事务的干预越来越少，只有加强对大局的统领和协调，才能避免“一放就乱”，确保各项事业的平稳进行。尤为值得关注的是，无论是国家安全、深化改革还是网络安全，其最终的价值指向都是为民，从这种角度来看，三个最高规格的专项机构，无疑肩负着同样的历史使命。以国家安全为基础、深化改革为保障，民众才能因此而分享更多发展红利。
新闻加点料
决策顶层设计“一轴两翼”成形
据中新网此前报道，香港《大公报》25日刊载《国安委架构凸显高效权威》一文，文章指，中共十八届三中全会决定新设的两大机构即中央深改组和国家安全委的机构及人事布局均正式落定。由于这两大机构都由最高领导人习近平亲自掌舵，且掌握了涉及经济、党建、纪检、政法、外交、军事诸多领域的决策权，因而两机构的启动运作，将对中国现行的权力运行机制带来重要调整。
台湾《中国时报》26日文章指，中共十八届三中全会强调完善改革顶层设计，在一口气发布“中央全面深化改革领导小组”及“中央国家安全委员会” 高层人事后，中央政治局作为权力核心机构主轴，辅以国安委主导重大安全战略决策，深改组统筹改革，至此，习近平重构中共决策顶层战略设计“一轴两翼”就此成形。
国安委人员配置规格高
据中新网此前报道，香港《大公报》刊文指出，与中央深改组类似，国安委亦由多位政治局常委领衔。总理李克强在担任深改组副组长的同时，又出任国安委副主席，显示了他在新一届领导集体中的重要地位；假如将来要颁布紧急状态令的话，也需要总理颁布。身兼中央港澳事务小组组长的全国人大常委会委员长张德江也担任国安委副主席。全国人大是最高国家权力机关，许多涉及国家安全的重大事项如宣布紧急状态、战争状态、总动员等，都需要人大决定。张德江的参与，更有助于提升国安委的权威。
文章说，国安委的常务委员料将主要有负责外事、军事、政法等工作的国家领导人来担任，而委员则主要有相关部门的部级官员担任。这一由习近平执掌的高层机构，势必将在统一国家意志、完成重大决策、维护国家安全方面，发挥强力作用。
台湾《旺报》指，从中央国安委正副主席来看，国安委的规格又高于其他中央领导小组，加上又设立“常务委员”，国安委未来对国防、外交、公安、国安、外宣等部门，甚至国务院各部委，都可能透过“协调”达到“调度”的目的。
设两名副主席有深意 首次会议有7大看点
李克强作为政府首脑出任副主席较好理解，全国人大常委会委员长张德江入选则有多种解读。其中一种观点认为，国安委未来可能需要全国人大配合进行相关立法，尤其是在突发情况下作“紧急立法”。
目前，中央深改小组专门设立了具体办事机构中央改革办，国安委是否会设立秘书长或国安办主任也成为一个待解的悬念。
习近平一周内三提国家安全
自4月9日以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京视察、调研军警部队，整整一周时间内三次重点强调"国家安全"。
4月9日上午9时30分许，习近平来到位于北京市郊的武警特种警察学院。他观看了反恐课目训练演示，详细询问了特战队员教学训练和生活情况，并且为"猎鹰突击队"授旗。在视察过程中，习近平强调，武警部队作为国家反恐维稳的重要力量，要坚决有力打击各种暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业。习近平勉励特战队员，要保持高度戒备，真正成为特战精英、反恐尖兵，努力成为国际一流水平的反恐特战劲旅。
五天以后，4月14日上午9时15分许，习近平专程到空军机关，就空军建设和军事斗争准备进行调研。他来到空军机关指挥楼，了解部队战备值班情况，同指挥所值班官兵亲切握手，向他们询问值班工作情况，并观摩空情处置课目指挥演练。在接见空军机关副师级以上干部时，习近平说，空军在国家安全和军事战略全局中具有举足轻重的地位和作用，为维护国家主权、安全、发展利益作出了重要贡献。他要求空军保持常备不懈的战备状态，确保遇有情况能够快速有效处置。
这一周的视察调研中，习近平始终强调军警部队要保持高度戒备，始终强调要"忠诚"，特战队员要"永远做党和人民的忠诚卫士"，部队要确保"在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥"。
4月15日，习近平主持中央国家安全委员会首次会议，他提出了社会公众颇为新鲜的"总体国家安全观"。在中央国家安全委员会常委、委员悉数亮相的这次重要会议上，习近平明确了国家安全体系的主要内容，这也意味着总体国家安全观有了切实抓手和努力方向。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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