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起底吉林最狠拆迁女市长:骂官员时捎带对方爹娘

www.sinoca.com 2014-01-10  经济观察报



  “东北冬天非常冷,墙体至少得是37墙(墙的厚度为370毫米)。但小区全都盖成了24墙(一块普通红砖的厚度约为23.5毫米),”前述舒兰市检察院工作人员表示,“像这种保障房项目,相当部分的资金由国家拨款,墙体原本规划的是50墙。”

  据专业人士测算,按37墙来计算,每平方米24墙就少用普通红砖64块。“如果是50墙,节省的费用也就可想而知了。”该专业人士说。

  泓林家园建设过程中是否存在偷工减料尚无定论,但这一项目配建并出售车库的行为已在当地引起争议。

  “国家虽没明文规定,但在这种小区配建车库是不允许的。”吉林市一位资深房地产开发商在谈及此问题时语气激烈,“据我了解,国家拨给舒兰市的林业区、塌陷区改造资金,每年差不多有4亿元。要求就是盖住宅,每一个铜板都得用于住宅。”

  泓林家园物业公司工作人员介绍,该小区车库有20多平方米、30多平方米和50多平方米不等的建筑面积,每平方米售价五六千元不等,“目前向外出售了14个,韩迎新出事后,剩下70多个的销售被政府叫停。”

  多位业主对经济观察报表示,他们是从吉林省泓林途房地产开发有限公司购买的车库,后者成立半年即中标这一“舒兰市廉租住房建设史上前所未有的巨大的社会系统工程”。在韩迎新被吉林省纪委带走后,这家位于舒兰市滨河街的地产公司大门紧闭,其负责人也失去联系。

  “像林业区、塌陷区的棚户区改造项目,主要是国家投资,不允许像其他普通住宅棚户区改造那样进行社会多元化融资。”上述吉林市资深房地产开发商认为,这种有效保证资金安全的做法未被韩迎新等舒兰市领导采纳的原因值得玩味,“预算预算,白干不如一算。打个比方,招标来的房地产开发公司,把原本只需3亿元预算,做成了3.3亿元。这样的话,就有了3000万元的套利空间。”

  “对外可以说,‘基建办没有开发资质,代替不了开发公司’。所以,这种操作办法谁也挑不出毛病。”这位开发商补充道。

  城镇化改造乱象

  泓林家园的开发乱象,只是这座城市城镇化改造缩影。

  舒兰市在2011-2015五年规划中,强调“加强城乡基础设施建设,推进城市转型”,“将新增财力的70%用于改善民生,积极争取、用好用足国家促进资源枯竭型城市转型资金;基本完成城市棚户区、煤矿棚户区和采煤沉陷区改造和治理任务,不断增加廉租房数量,改善人民群众住房条件”。

  仅2011年,舒兰市计划安排棚户区改造及房地产开发的就有14个地块、总计120.7万平方米。

  “整座城市都在大拆大建,但还有大片的棚户区,”舒兰市一位不愿具名的开发商对经济观察报表示,“有些棚改户的房子被拆了好几年,一直没办法回迁。据我了解,这样情况在舒兰有6万例左右。”

  上访,成为棚改户们的首选办法。

  来自当地政府的一组数据可揭示这座人口只有67万的小城的信访形势。2012年上半年,舒兰市信访局接待来访550件。其中,集体上访120批2000人次;单位上访430件500人次,越级集体上访7批80人次,越级个体上访55件60人次。

  为“全力化解信访积案”,舒兰市委书记王书东曾提出设立信访和谐基金。然而,问题依然存在。

  以民安棚户区B区改造为例,2011年舒兰市城市基础设施建设项目进展情况报告显示,年内计划建成3万平方米的回迁楼。截至发稿前,3万平方米回迁楼未见踪迹,三栋近3万平方米的商品楼却拔地而起。

  “开发商保证在2012年12月30日前将产权调换房交给我们。可现在我们还在自己花钱租着房子。”谭艳说。最近一年多,以谭艳为首的上百户遭遇类似情况的民安区棚改户,去年年底跑到长春市,希望找中央巡视组反映情况,“舒兰市政府把我们拦了回来,还是让我们找开发商要房子。”

  开发商同样自认是弱势群体。

  1月7日这天早上,几位当地开发商来到舒兰市政府,找到韩迎新继任者舒兰市常务副市长刘革锋讨要说法。

  去年的一次会议上,另一位开发商拍着桌子质问韩迎新,“现行的政策是拆一(平方米)补一,但有的人因为在政府内部有关系,就能拆一补二甚至补三。现在老百姓都在传,政府下发文件,吉舒镇(舒兰市下辖街道)是拆一补二,舒兰市是拆一补三。到底有这文件没?有,拿给我看看。没有,政府给我辟谣。”

  “别说了、别说了……”一向对这位开发商“连正眼都不愿看一眼”的韩迎新,只能尴尬地挥手制止,直到自己被双开也没能找到解决办法。

  上述本地开发商只能拿到棘手的棚改项目,而诸如中央广场和罗兰圣菲等招商引资项目,多是在政府收储的土地上直接开建,几乎没有拆迁上的烦恼。这种“内外有别”的待遇,让这些本地开发商对韩迎新等领导暗自生怨。

  韩迎新其人

  上述矛盾的焦点都指向了韩迎新。作为分管住建局和棚改办等城市建设要害部门的常务副市长,韩迎新是否具备化解上述复杂冲突的能力?

  1970年2月5日出生的韩迎新,并非传言所说为中央某部长女儿。吉林省网络文化建设和管理中心主任张育新近日在个人微博中写道:“韩迎新生于工人家庭,汉族。籍贯:山东诸城。出生地:吉林延边。”
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