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人民日报谈公务员养老金并轨:待遇差了队伍不好带

www.sinoca.com 2014-01-07  腾讯财经



  美国的雇主养老金计划主要有两种模式:

  一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用,形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定,例如知名的401(k)计划。

  另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳,雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划,只有少数地方政府只提供缴费确定计划。

  在雇主养老金计划中,公共部门养老金计划,是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划,分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的,后者为1984年后参加工作的公务员制定。

  2.德国

  德国的养老保险制度分退休金和养老金两种,此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。

  普通参与国家法定养老保险的企业员工,达到退休年龄以后领取社保养老金。养老金由企业、员工和国家共同承担,其中国家补贴占1/5左右。

  企业退休人员领取养老金的额度,根据退休时的工资和工龄长短计算,最高不超过最后一个月工资的75%,相当于其退休前收入水平的48%左右。

  3.日本

  日本自1961年开始进入“国民皆年金”时代。

  一般来说,日本的退休金制度由两层构成。第一层为每个人都要加入的国民年金,第二层是国家公务员、地方公务员以及私立学校教职员加入的共济年金,与企业员工加入的厚生年金。

  具体来讲,农民、个体户等自营业主只加入国民年金,每月缴纳定额养老保险。加入厚生年金的企业员工与加入共济年金的公务员,则每月按照固定的比例从工资中扣取养老保险费用,工作单位与个人折半负担。

  此外,个别大企业还有自己的企业年金,退休金制度则为三层构造。

  4.香港

  香港公务员目前存在两种养老制度,退休金制度和“强制性公积金”(简称“强积金”)制度。二者的区别在于,2000年之前入职的享受退休金制度,之后入职的则使用强积金制度。

  由于香港在2000年以前没有统一的养老金制度,公务员独享的退休金计划在当时便成为特殊的“福利”。该计划又称为长俸制,只要公务员能够称职、清廉地工作,那么他退休时就可以一次性领取数额不菲的退休金,而且以后每月继续领取相当于退休前工资60%至80%的退休金。

  然而,长俸退休金制度给香港财政造成很大负担。为减轻负担,香港特区政府2003年开始推行公务员公积金计划,废除公务员退休金制度,由社会通用的强积金制度替而代之。

  新计划规定,2000年6月份或之后入职的公务员,均按照强积金制度受聘。强积金计划的运营模式是商业运营,由第三方基金公司运营,政府负责监管。

  具体来说,强积金是雇主和雇员按月各自缴纳月薪的5%。这些钱在个人名下,交由第三方基金公司打理。雇员到退休年龄后,可以一次性支取所有的退休金和收益。

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