一般来说，10公里以下的短距离出行由地面公交承担较为合适。而北京地铁过多承担了短距离的出行，乘客一次出行乘坐距离在6—14公里的比例约为35.9%，造成了公共交通使用结构不合理的局面。
据了解，随着轨道网络格局的逐步形成，近年来已经有很多客流从公交转移至地铁。
与地铁客流年均增达30%相对照，公交客流不仅没有增长反而略有下降，这也使得公交的运力出现闲置。北京市地面公交目前的日客运能力达到1700万人次，而实际每天在1300万人次左右。根据北京市公交发展状况，2017年之前不需新增车辆。
“缓解地铁高峰压力将会采取综合举措，包括加快快速公交车道的建设。保证上班族的通勤时间，就可以将部分客流重新吸引到地面公交上来。”马伯夷表示。
三问 出行成本会激增吗
专家建议对困难群体定项补贴
地铁上班族小叶算了一笔账，“每次2元，每天4元，一个月最多120元，我每月工资5000元，出行成本占2.4%，我还可以承担。涨到3元，每个月多60元，也还凑合。”
据了解，按照国际通行惯例，出行成本占平均收入水平的10%以下比较合理。目前北京市民的出行成本所占收入的比例相对较低。
像小叶这样的上班族很多，每天从郊区挤入市中心，有的甚至要横跨北京城，出行距离达三四十公里。由于方案尚未出台，人们普遍觉得高峰期涨到三五元也不会放弃地铁，“毕竟离得太远了，地面公交太慢太堵，保证不了上班时间。”
对于路远的上班族而言，他们最担忧的是按里程收费。有人抱怨，“地铁要是涨价，我们这些离公司远的上班族可怎么办？按里程计费，一天20元，本来工资低才住的远，现在生活成本更高了。”
有专家建议，可仿照国外一些城市鼓励错峰出行，实行“有涨有降”的票价政策。对此，小叶表示，“如果为了省点钱而赶在高峰期前坐车，这样睡眠时间就会减少，太累了！”
徐康明建议，可以出台一个整体的价格调整方案。针对一些低收入人群和远距离“上班族”，可以采取定项补贴的形式，防止出行成本给他们的生活带来太大压力。也可以仿照国外一些城市为了鼓励错峰出行，采取了正常票价基础上，在非高峰时段降低票价或者免费的方式。
“既然要涨价，能不能更安全更舒适？” 这样的呼声，也客观存在。
过去，车站的站台、通道和列车运载能力处于严重超饱和状态，给运营组织和列车运行造成严重的安全隐患。同时，乘客排队时间过长，车厢过于拥挤，列车经常需要站台人员用力推乘客才勉强关上列车车门，有时造成车门或屏蔽门故障，延误出行时间。
对此，马伯夷表示，我们希望通过票价发挥杠杆作用，优化交通出行结构，改变出行时间分布，使地铁出行更加安全、准时、舒适。
目前，方案仍在酝酿。相关人士介绍，主管部门制定出价格调整方案草案后，还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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