评论员：
在人们的意识里面，总是感觉到这个雾霾是属于北方的，因为北方的重工业比较多，而南方往往是人们印象中那种风景秀美的地方，但是这回让人们没有想到的是，进入11月以来出现污染最重，而且是范围最大的这个雾霾，是发生在华东地区，我们不妨来看一下。11月，我国中东部在线的雾霾天气涉及到的地方，你看有重庆、广东、云南，还有江苏、安徽、浙江，像这些地方，大家都会说这都是好地方，平时大家旅游都喜欢到这些地方去，闻一闻新鲜的空气，但为什么这些地方现在也是雾霾这么重。我们再看具体的数字，他们有的地方雾霾天是5天，有的像浙江达10到15天，有的地方还超过15天。再看跟往年同期的时候相比，江苏、安徽东部、浙江北部、河南中部，天津、河北这些地方雾霾的天数要偏多5到10天，其中江苏大部分都偏多10天以上。那我们在感慨中东部地区雾霾严重的同时，应该看到雾霾已经不再是属于特殊地方的一些偶然的现象了，它已经是一个全国性质的问题。那我们还有这样的一个数字，可以来看到雾霾有多严重。你看，这是 10月到12月的一些情况，在10月的时候东北出现了大范围的雾霾，涉及到长春、沈阳、哈尔滨，都出现的是重度，甚至严重污染级别的污染。到了11月的时候，以北京为例，北京城区12个环境评价点，有10个点的空气质量是五级重度污染，而且有的地方，达到了6级严重污染。进入12月初，就是刚才您在短片中看到的，上海、江苏等地，出现的非常严重的污染。这些出现在中东部地区的雾霾现象，对于那个地方的城市来说，应该说是应对起来的时候就有那么一点点的无措，他们是怎么应对的，我们不妨去看一下。
居民：
确实蛮糟糕的，我是从北京想躲开比较严重的雾霾，到上海定居，我看也不逊色北京吧！
解说：
躲开了北京，雾霾却追到了上海。严重污染下发出我已经看不到对床的舍友，只因为昨万晚没关阳台门这样调侃的，也变成了上海的网友。而南京的网友也不甘示弱，早上我一拉开窗帘，还以为自己突发白内障。这里是上海，这里是南京，这里是杭州，这里是合肥。为应对持续多日的严重污染，华东多地都启动了应急预案。
今天上午8点，南京市环保局发布数据，南京市空气质量指数高达363，空气质量等级为六级，处于严重污染状态，大气污染红色预警仍然维持，中小学继续停课一天。上海今天出现了本周第二次六级重度污染天气，上海市气象局继续发布霾橙色预警，上海周边多个高速道口处于封闭状态。昨晚6点起，上海再次启动了重度污染预警措施，浙江、杭州决定提前颁布杭州市大气重污染应急预案事情，该预案近日已通过市政府原则同意，将于近期正式实施，这将是浙江首个大气重污染应急预案。
解说：
近一个月江苏省环保厅，已经对空气污染发出了四份紧急通知，要求严重污染的城市要采取大排放企业阶段性停产，限制车辆行驶，加强路面宝洁，工地管理等多方面应急措施。但从具体实施看，一些城市的应急还有改进之处。
江苏省环境监测中心副主任 张祥志：
我们城区可能还稍微管一点，你一旦出去了，像我们到隧道然后到机场，它那边的工地全是裸露的，全是雨天一身泥，晴天一身灰。，我觉得如果能把工地真正管起来，我们的空气质量不会那么差。
解说：
雾霾天气影响着大家的身体，考验着政府的效率。受雾霾天气影响，近两天南京周边部分高速公路实施交通管制，昨天南京海事局还发布了禁航通告。
南京海事局通航处副处长 杨恒杰：
11月份以来，我感觉雾霾的天，和以前有点不一样，就是它会持续很长时间，这边本身就挤压了不少船，源源不断再有船进来的话，它就有可能导致事故。
解说：
苏、皖、浙、沪，持续5天，面对中东部地区严重的污染，很多人在问，这些让人难受的雾霾，到底从何而来。
评论员：
在应对雾霾的时候，每个地方都有每个地方的办法，但是雾霾的到来确是没有地域的，那就牵涉到了一个问题，我们应该怎么去联防联治地去应对这个雾霾。接下来我们就连线一位专家，她是来自中国社科院城市发展与环境研究所的副研究员张莹，张莹你看在很多人的这种印象里面，像中东部地区，浙江、上海，还有江苏是不应该发生这么严重的雾霾的，但是它发生了，你觉得这个发生本身，说明了一个什么问题？
张莹：
首先这里纠正一下大家的认识错误，从我们长期观察到的雾霾历史数据来看，应该说从全国大范围的霾的分布来看，除了京津冀地区是雾霾的多发区以外，像长江三角洲、珠江三角洲，包括长江重中游的一些地区，都是雾霾的多发区，但是像目前这样一种大规模的严重雾霾个天气，还是比较少见的，而产生雾霾的原因，主要还是跟这些地区的经济社会活动和人员消费相关，这也反映了这些地区的产业布局过于集中，污染物排放强度比较高的问题。
评论员：
另外一个问题，张莹，我们都知道从京津冀我们知道，要联防联治，但是具体到很实际的问题，因为它每个地方有每个地方的自己的考虑，也有自己的经济发展的水平等等，各个情况应该说是不一样的，那么在联防联治，说到联的时候，怎么去把各方面都不一样的这种行政区划能把它联合起来，共同去面对雾霾这个问题。
张莹：
我觉得联防联治，或者联防联控已经不是一个新的概念了，但是从现在各地的实际工作来看，大多数还是属于起步摸索的阶段，还需要更多的实际工作。尽管我们国家现在已经确定了包括京津冀长三角、珠三角在内的，他是十二五期间的联防联控重点区域，但是这些工作要落到实处，必须要看到更多实质性的行动计划作为保证。比如说，像工作开展的比较早的京津冀地区的联防联控声势比较大，但是由于内部的经济发展不平衡，所以在一些具体的减排，人员消费控制的目标分解方面，还是存在争议。现在的情况看更多的还是北京、天津、河北，都是各自在进行相应的工作，缺乏一个互相合作，或者一个长期性的整体规划和具体的行动计划，需要尽快地建立一个跨地区性的，大气污染联防联治委员会，来协调区域内的行动和意义等。
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