1982年1月21日，公安部颁布《劳动教养试行办法》，将劳教人员范围从城市扩大到农村，并规定了“聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的”“有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的”等六类劳动教养收容对象，几乎所有地级行政区人民政府皆设立了劳动教养管理委员会。1983年全国开始的“严打”再次扩大了劳教人员的范围。图为1986年，河北秦皇岛，关押在劳教所内的人。李江树/FOTOE
严打期间，大量的法律、行政法规、司法解释、部门规章甚至地方性法规争相扩大劳动教养的适用范围，几乎所有为刑法所禁止的行为而又不够刑事处分的，都可以适用劳动教养，卖淫嫖娼、非法姘居、倒卖车票，越级上访者和异议人士都可以成为劳教对象，至此，劳教制度已从最初的政治斗争工具转变为现在的维稳手段。图为1986年7月12日，北京团河农场，劳教人员在警察的监视下出队劳动。
1986年，六届全国人大常委会第17次会议通过了《治安管理处罚条例》;1990年12月，七届全国人大常委会第17次会议通过了《关于禁毒的决定》;1991年9月，七届全国人大常委会第21次会议又通过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等。以上法律使更多的人员相继被纳入劳动教养的对象。图为1986年，河北秦皇岛，关押在劳教所的女青年。李江树/FOTOE
在实践中，劳动教养主要是针对小偷、卖淫嫖娼、吸毒、破坏治安，越级上访等。图为1989年11月15日，长春市召开“扫黄”除害深入动员暨公判公捕公教大会，对44名制作、贩卖、传播淫秽物品，进行卖淫、嫖娼、聚众赌博等活动的违法分子和犯罪分子，根据情节轻重，分别判以无期、有期徒刑以及劳动教养。新华社记者胡浩摄
图为1995年11月23日，北京铁路公安处和北京市西城区人民法院在北京火车站广场召开打击车票贩子大会，对21名扰乱车站治安秩序，侵犯旅客权益的票贩子给予收容审查、劳动教养、逮捕或判刑等处理。新华社记者唐召明摄
2001年8月7日，北京市东城公安分局在协和医院召开严厉打击扰乱医疗机构秩序违法犯罪分子公开处理大会。一批在协和、北京、同仁等大医院周围专门从事扒窃、倒号、伪造贩卖假发票等活动的违法犯罪分子分别受到逮捕、劳动教养等相应处理。图为公开处理大会结束后，违法犯罪分子被押出会场，带上警车。新华社记者唐召明摄
2003年，国务院宣布废止施行了21年的《收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这使以“治安”为目标的劳动教养进一步走向衰落。图为2003年，四川绵阳，因卖淫而被公安局收容的女子。李江树/CFP加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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