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中国将设立国家安全委员会 解读:为何设此机构?

www.sinoca.com 2013-11-12  凤凰卫视



  姜声扬:王翔这篇文章当中还提到说,日本急于摆脱美国这样一个控制,特别在军事上,那这一次希拉里在钓鱼岛,在离开之前的这样一个表态,是否也说明王翔作者他的这个说法被得到了证实?

  何亮亮:我觉得也是这样,当然这个作者还有这样的一种战略的设想,就是可以向当年美国在古巴危机当中对苏联的强硬态度,不是摆出一幅姿态,我就是准备跟你不惜一战,但是这个不惜一战你不能轻易的做出,需要的话中国也可以做出一个对日本,甚至对美国不惜一战的态度。那么这种情况下,他这种民意的对决,他是民意之争,也是意志之战。但是我觉得古巴导弹危机跟现在这个情况又完全不一样,但是作者的意思可能更多的就是学一学当时美国在战略上是如何跟苏联对抗的。

  姜声扬:我们去下广告,回头再请何先生分析这个作者王翔,他也特别提到,而且撰文提到说,要建立一个,成立国家对外关系的委员会,那这样一个委员会究竟是什么样的作用?我们稍后再请何先生来告诉我们。各位观众我们休息片刻,回头继续《时事开讲》。

  欢迎回来,我们刚刚一直在谈中国的中壮年派军官王翔,最近也撰文,撰文的主题叫做《建议成立国家对外关系委员会》,那这样的一个委员会究竟有哪些作用?是否有成立的必要性?我们再请时事评论员何亮亮先生来为我们做分析。何先生,对王翔这样的一个建议,你个人有什么样的评价?这个关系委员会是在军事方面,在军委下面成立的一个委员会,主要有什么样的原因,为什么有关这样的需要?

  设立国家战备外交事物机构之议

  何亮亮:王先生在他这篇最近写的文章里面提出的就是,主要是中国现在缺乏一个比较高质量的智库。他的文章这样说,他说我各界面的外交智库部门机构分散重叠,职能过窄,执行成分多,决策成分少,各部门提出的战略多为单一性,整合不够,易留硬伤,很难形成可行性的战略,就造成中国对外战略力不从心。因此他就提,他是一种建议,一种谏言,他认为中央可以整合现有的资源,从各个界面挑选具有战略眼光,知识结构优化的人士组成一个机构性的委员会,秉着眼光向外的全球理念,为国家提供政策理念和具体策略。而且为了便于操作,该机构可以由军方来牵头。

  那我的想法呢,我看到这个文章,因为我觉得它里面还没有提到,这样的机构可以叫做国家对外关系委员会,但是我想这个名称本身或许是可以改变的,比方说战略设计委员会,也是这样的一种意思。其实我想到的是这样,就是我们看这个大国,比方说美国,最明显的,1947年就成立了国家安全会议,他的这个运作对于美国对外战略的制定和执行是非常重要的,这点是对美国稍有了解的都知道。同样苏联也有,苏联过去叫国家安全委员会,俄罗斯现在也是国家安全委员会。

  姜声扬:这都是官方的,政府的。

  何亮亮:最高一级的,都是由总统直辖的,然后包括最重要的人。在美国来说,非常重要的是,当然包括像国务卿,包括国防部长,包括中央情报局的局长,国土安全部的部长,同时包括财政部长,这点也非常重要,有的时候商务部长也可以参加。

  那么俄罗斯的情况没有美国那么明显,俄罗斯更多的还都是传统的,就是安全意义上的这样的一些高级官员。其实我们说到一些主要的大国,像日本,日本也是叫做安全会议。印度,印度叫做国家安全会议,伊朗也叫国家安全会议。

  姜声扬:中国没有。

  何亮亮:中国没有,在江泽民担任总书记和军委主席的时候,当时中国国内也有人建议说中国可不可以也成立一个国家安全委员会,统合目前的这种军事、外交、经济的,统合这样的一种角色,但是后来好像一直没有做到。那我觉得现在这样一个提议似乎又不像国家安全委员会,或者国家安全会议,只是由军方来牵头的,做战略设计的这样一个机构。这点我想当然也是很重要的,中国需要好多战略,这个战略不是一两个人就可以提出来,当然也可能由几个好的战略家他们提出来,可以集合。

  姜声扬:集思广益。

  何亮亮:集思广益,军队和地方这些有识之士,把他们组成一个机构,那么可以为现在中央的领导人提供可供决策的这样的一种方案。这方面中国跟美国比的话明显是不足了,甚至这可以是一个高效的中央智库,这样的一种模式。

  美国的智库就太多了,而且美国的智库我觉得都给力的,而且美国的智库基本都是民间的。但是中国现在的智库虽然也不少,但是好像起的作用不是很大,不是很有效。所以像这样的一种提议,就是由军方出面来组织这样的一个对外关系和战略设计的这样的一个机构。那我想当然这是一家之言,我是觉得中国应该有必要成立这样的一个机构,因为中国现在面临的战略问题太多,也太复杂了。

  姜声扬:谢谢何先生点评分析,也感谢您收看今天《时事开讲》,我们再会。

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