核心提示：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
何亮亮：中国有必要成立国家安全委员会
核心提示：凤凰卫视今年1月29日播出《时事开讲》节目，当时，对于中国进入2013年后的国家安全，评论员何亮亮认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；何亮亮还分析，中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
凤凰卫视2013年1月29日《时事开讲》，以下为文字实录：
姜声扬：美国重返亚太，还有周边国家岛屿边界的争议，使得中国的国家安全形势在进入2013年以后，必须有一个新的思路，新的思维，香港《镜报》在去年2月刊登了中国军官飞行大队教导员，政教室主任王翔的著作国家安全论，而内容对于中国国家未来的安全有哪些思考，提出了哪些问题，以及对当前中国安全局势有哪些借鉴之处，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。何先生，这一本书的内容必然有可借鉴之处，不然也不会拿出来提，有几个话题，他认为中美双方其实对对方都已经有了误判，在这方面主要体现在哪一方面？而他的这一番说法，您是否认为属实？
中国的国家战略与五大战略区之议
何亮亮：我想误判是一个方面，或者说现在的中美双方，我觉得都在构筑一个比较可行的，比较能够持续的，不是一时一事的这样的一种战略，从中国方面来看，因为中国有关国家安全的战略，这方面的书籍，或者文章比较少见，所以这次这本国家安全论就引起了我的兴趣。
姜声扬：比较少见。
何亮亮：中国比较少见，你可以上网搜索一下，中国很少有这类讨论这种问题的。
姜声扬：因为过于机密。
何亮亮：我想也不是机密的问题，这可能本身反映了中国在战略方面的贫乏，你知道中国现在正处在一个非常关键的时期，是在一个上升的时期，作为世界第二大经济体，也是作为一个世界大国到强国转变的这样一个进程当中，确实需要有一个好的战略，但是我们说的好的战略，战略涵盖的内容是多方面的，当然包括军事战略，但并不等于就是军事战略，并不只是就打仗的问题。说到对美战略问题，作者我想作为解放军的一个终年中级的军官，他的考虑是认为，中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往当中，有的时候是以意识形态来划分对立面，在处理国际的时候有失偏差，有损大国的形象。
我想意识形态怎么讲？中国是一个社会主义国家没有错，我们说的意识形态更多的恐怕还是带有冷战时期的色彩，那个时候中国的意识形态的色彩是非常明显，主张世界革命，主张输出革命，这个影响大概现在有的时候可能还是有，我想中国周边的一些国家，或多或少可能还有受到这种影响。美国可能也有这方面的，美国好像特别是保守势力，总是把中国看成一个跟苏联一样的国家，我想这个肯定也是一种失误。
作者他认为，中美都存在误区，他认为美国的误区，就是美国高估了中国的国防实力，对于中国的军事战略摸不着底，中国战略论本身就是利益集团的一种分泌物，他的利益集团指的美国的利益集团，我想主要还是指的像，军事工业、石油这些利益集团的一些分泌物。
姜声扬：但这个误判，你说美国高估了中国的军事实力，其实也是在美国自己营造一个论点，美国必须要发展他的武器，必须要支撑他的军工产业，必须有敌人，所以这不见得是误判，而是可能是故意的误判。
何亮亮：也可能是，所以我想谈论这个战略问题，本身到肯定是很重要，因为你只有有一个好的战略，你才能够跟你的敌人也好，对手也好，我觉得更主要的还是对手，就不是敌人，但是我觉得美国方面也正在做这个修正，虽然我看希拉里在他的任期最后几天里，他也联合的美国的国家安全会议，就钓鱼岛问题，我们说就一个点的问题，这不是大的方面的问题。可是就奥巴马本人的第二任期来说，我觉得他非常明显，他面临的问题，第一个问题是经济问题，第二个问题是中美关系问题，第三个问题，他想要为他的下一任能够营造一个好的，美国如何迎接他的转变，实际上国际上也有这样了一些评论。
我觉得美国对中国的战略，从克里在参议院的听政会上的发言，我觉得可以看得出来，我觉得克里跟希拉里有相当大的不同，但是现在是不是意味着美国已经形成了一个新的对华战略，也是值得观察，值得进一步研究的，我想作者这个国家安全论，虽然是一个小册子型的，但是他分成几个重要的方面，这些方面我想我们只能够先从大的方面，一个就是中国对美的战略，还有就是作者提出的其他的一些很重要的一些，比方说关于战略区的，这些方面的一些东西。
姜声扬：我看你把这个红色的册子，国家安全论带来了，其中你刚才提到很多的部分，其中战略区，我们都很了解中国有七大军区，但这边他提到是战略区，首先军区和战略区差别在哪？而且他说，从七大军区改为五大战略区，为什么这样削减？
何亮亮：大军区这样的一种军事上的部署，这是中国从1949年到现在，已经是六十多年了，这样的一种军区的编制，据我了解，也包括在中国也是有这方面讨论的，特别是在2009年，也是在香港的《镜报》，应该是一篇由军方背景的作者提供的一篇文章里提出了，中国应该考虑改变现在七大军区的做法，而要建设五大战略区。这篇文章后来，据说，其实他的观点或许还不成熟，在海外倒是引起的很大的关注，现在我们看到这个作者王翔又提出了，其实有些类似的想法，但是跟这个做法有所不同。
看他自己怎么说的，他说中国应该改变以守势作战为主的军区制度，实行一个联合作战司令部性质的战略区划。也就是说军区是守的，而战略区是一个联合作战司令部性质的，其实美国的这种设置，太平洋司令部，中东司令部，都是这样的一种联合作战的司令部。
姜声扬：战略区是可以有进攻的。
何亮亮：对。他现在这个提议是应该改成五大战略区，就是北部、西部、东部、南部和中部战略区，我们先说北部，北部按他的想法，包括北京军区、沈阳军区、山东的驻军，江苏的驻军，司令部设在北京。然后是西部战区，是由兰州军区、成都军区和广西省的驻军合并组成，战略区的司令部设在重庆，就是中国西南的最大的城市。我觉得更有意思东部战略区，由南京军区，但是不包括江苏省的驻军，因为南京军区负责好几个省，还有像广东东部的驻军，他把司令部是设在宁波，就是中国东部最大的军港，是由陆海空平衡发展，很明显这个是针对东海的军事，南部战略去是由广东西部驻军、海南驻军联合组成，司令部设在海口，重点是发展海军和陆战部队，远程的空军，非常明显，你看他说专职负责南海和印度洋防务，以及越南海上一侧的登陆作战。
然后就是中部战略区，是由河南、湖北、湖南驻军合并组成的，司令部驻在武汉，他是整个的全中国的军队的战略的后备部队，他支持周边的各个战区，就是这样的一种设想，我觉得这个设想相当有意思，当然他会不会实现，最后是要由中国的领导人自己来决定。
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