承包造林本是做好事
南都：当初的合同为什么是与镇政府签，而不与县政府签呢？
李宗岑：当时我知道土地是国家的，镇政府自然代表国家啊。造林是属地管理，南鹏岛的绿化归海陵镇政府负责，当然是和海陵镇签，怎么知道还要县一级以上政府呢？实际上，林业局也盖了章，这个合同区政府怎么可能不知道呢？
南都：从绿化造林到后期的管理，你在南鹏岛投入资金有多少？
李宗岑：这笔账我没有具体算过。但头几年我自己积蓄投入不够，还曾向别人借款投入岛。当时承包造林是响应国家号召，造林是基本国策，有文件作证，是做好事，当年我接手的南鹏岛，由于采矿过度，到处都光秃秃的，就是一个荒岛。现在广东第二次造林又开始了，如果没有20年前的辛苦造林，南鹏岛到现在还是个荒岛。现在他们说合同不合法就不合法了。不表扬还倒打一耙啊！庭审时有个律师还说我当年签合同是收买了镇政府，把我快气死了。
尚未谈到赔偿这一步
南都：海陵岛开发区的工作人员说曾与你调解，但你一开口5个亿把人家吓退了。
李宗岑：根本就没有谈到钱这一步！他们从头到尾只有一位工作人员来和我谈，我至今连他的身份是什么都没搞清楚。他说会给赔偿，我问他，你说的话能算数吗？我要是开5个亿你能代表政府吗？他就不做声了，现在就说是我开价5个亿。
南都：如果政府决意收回，你是否愿意接受赔偿？
李宗岑：虽然是我承包了海岛，但并不是说其他开发商就不能开发。如果有人想开发，拿出合理的方案，可以和政府一起坐下来协商。现在直接就把我的合同废掉了，这叫我怎么能接受呢？
他山之石
无人海岛产权纠纷如何处理？
海岛大省浙江经验：补办手续承认合同有效
由于历史原因，广东的无人海岛并非个个都产权清晰，如南鹏岛这样，在20年前，因造林开发承包给了私营企业家，一签又签了70年，虽然是镇政府签署，但却又有县林业局签章，区农业承包合同办理处鉴证，这样的合同是否还算数呢？
事实上，海岛大省浙江在处理此类问题上已先走一步。2011年，浙江省海洋渔业局发出中国第一张无人岛使用权证，领取证书的象山旦门山岛岛主黄益民经营该岛已多年。10年前，地方政府在缺乏相关法律规定情形下将海岛转让，10年后，浙江省海洋与渔业局采取了补办手续，而非再通过公开拍卖方式正式出让使用权，这张权证可以说是主管部门给他补发的证书。
阳江市海洋与渔业局副局长梁国基则表示，两者不具有可比性。他同时表示，目前对南鹏岛尚未有具体开发的想法，一切依法依规，以法院判决为准，修复后会政府会邀请专家来做规划。
实地走访
“岛主”李宗岑讲述开发南鹏岛经历
二十载绿化 荒山变绿岛
10月9日，记者实地走访了南鹏岛。南鹏岛距陆地约20公里，从东平镇码头乘坐快艇，半个小时可到达。
经过20年的造林修复，昔日荒芜的山头如今已是绿树成荫，郁郁葱葱。从规划图看，东西走向的南鹏岛恰似一个碧绿的马鞍，又像是展翅欲飞的大鹏。岛分三部分，东部是0.4平方公里的南鹏头，西部是1.23平方公里的南鹏尾，连接头尾的是中部的银色沙滩。
岛上让人过目不忘的是遍地的牛粪。承包者李宗岑告诉南都记者，承包造林前三年，除了雇人种了数万棵树，他在岛上放养了100多头黄牛，如今黄牛都变成了“野牛”，和岛上的野羊野兔和平相处。
回忆当年植树造林绿化南鹏岛，李宗岑感叹过程艰辛难为外人知。历史上的南鹏岛是一个有名的采矿岛。日据时期，中国矿工被驱赶到此为日寇采矿。解放后，国营南鹏矿厂组建，曾有1万多人在此采钨。直到上世纪70年代末，南鹏岛的钨矿几近枯竭，上万采矿大军才开始撤离。李宗岑说，1992年接手南鹏岛时，这里已是荒废多年“除了有些杂草，山头都挖得光秃秃的。”
由于海岛距离陆地远，三年间曾雇请数百工人加班开工，还三次雇请船只从陆地运树种到岛上种。但一开始树苗不适应岛上气候都失败了，又请来林业专家到现场指导在南鹏岛上培育树苗，不料树苗刚长出又被老鼠咬掉，最后只好用围墙围起，把老鼠灭掉，才把树苗培育成功，按时按质完成植树造林任务。造林初期和管理南鹏岛20年中，海岛上的树木经常受到大的自然灾害损害，需要补种。
今年的特大台风“尤特”对南鹏岛影响颇大，记者走访海岛时看到，岛上仅有的几间房屋屋顶被吹翻，至今大部分都还没来得及修复。
这好比是一对领了结婚证，结婚了20多年的夫妻，儿子都已长大成人了。而一方因某种原因而想离婚，但又不愿承担离婚的法律责任，而提出当年结婚时的结婚证无效。这合法吗？
— 南鹏岛“岛主”李宗岑
两个人结婚当初没有合法手续就是没有，不能说现在就补回来了，这不等同于补齐罚款。
— 海陵岛开发区管委会工作人员陈设加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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