中国追讨贪官海外资产路:脱离国际惯例 困难重重

　　据称，在赖昌星的遣返谈判中，中方也曾试图与加拿大达成资产分享协议，以争取成功引渡。而且中国强调全额追缴，他国不愿“免费服务”

　　中国排斥国际流行的犯罪资产分享机制，默认与他国合作不"分赃"，他国不愿合作

　　在打击腐败类犯罪时，许多国家都会重视国家主权应受尊重和不受干涉的立场，坚持国家财产豁免原则，而使当事的两国间通常因为相关财产的所有权而对立，导致赃款追回难以实现。这种背景下，国际社会开始流行"赃款分享制度"，即扣留一部分赃款作为"报酬"，以弥补追缴中经济上的支出等。美国、加拿大、英国、日本等许多国家相继建立了犯罪资产分享制度。如英国颁布了一项专门的《犯罪收益追缴法》，美国对追缴犯罪所得分享比例取决于他国在司法合作中的贡献。

　　而中国现行追赃强调全额追缴，没有扣除与分享机制。中国与外国缔结的双边司法协助条例往往规定，双方应"免费"提供司法协助，甚至在有的约定中明确表示，"不得要求偿还因提供司法协助所支出的费用"。这势必削弱有关国家协助中国追缴赃款的积极性，影响追缴效果。

　　2011年,中国人民银行关于“腐败资产外逃”的研究报告披露：从上世纪90年代中期以来,外逃贪官等携带款项达8000亿元人民币。但追偿比例甚少。

　　无论是民事诉讼还是刑事合作，跨境追赃的成本都耗费不菲，又因为中国自身司法理念与国际惯例脱节，使得追赃过程中阻碍重重。