检察官总结:官越大越难查 就像打场阵地战(组图)

　　案件一度陷入了僵局。后来，检察官根据马必友的心理特点，“量身”定制的讯问方案起到了作用。

　　当时是2009年，国庆60周年的阅兵刚刚结束。在审讯室里，检察官把阅兵仪式播放给马必友看。

　　“他看完后，情绪一下子就激动起来，可能是想到了自己也曾身为军人，哭了出来……”检察官记得很清楚，马必友前后共哭了两次，这是第一次。另外一次是送马必友进看守所。进去前，检察官跟马必友聊了一会。当时，马必友回忆了自己光荣的过往，同时对未来感到彷徨，历史与现实的落差，令他潸然泪下。

　　“涉及经济犯罪的人，你说他人品很差，也不见得，其实这种人也是一种矛盾的人生：一方面他为国家、社会付出了很多，另一方面，私下里也有阴暗、脆弱的一面。人都是有AB面的。”检察官事后也有感叹。

　　谈到贪官们的“共性”，一位办案人员介绍，除了权钱交易、利益输送外，还可以从这些人身上看出思想蜕变的轨迹。

　　“他们早期都是属于奋斗型的人，能坐上领导位置的，肯定都是优秀人才，他们付出过、努力过，经过了各种各样的辛酸，才有高人一等的位置。但是到这个位置以后，思想确确实实是放松了，特别是‘一把手’。”

　　E .“一把手”难监督

　　“一把手”的监督，目前还是一个老大难的问题：上级监督有时候不够到位、同级监督也不够好、下级的监督更是谈不上。

　　广州市民政局原局长、党委书记李治臻，被查明的受贿行为最早发生在1996年他任广州宾馆总经理期间。案发时他坐在了广州市民政局局长的位置上，共被查明受贿400多万元。

　　另外一个典型莫过于何靖。何靖在任广州市公安局副局长前，曾担任花都、增城公安局局长、白云区分局局长等职。他被控单独及伙同妻子受贿共600余万元，受贿行为贯穿了他的四个职务阶段。

　　“（‘边腐边升’）这充分暴露了我们在干部选拔任用和在日常考核监督管理中，存在着不少薄弱环节。”广东纪检系统一位人士向记者表示，监督的缺失，客观上造成了这些人在贪腐的路上越陷越深。如果能切实发挥组织监督、纪律监督、群众监督的作用，在干部成长中，做到及时发现，适时提醒，就会减少腐败对党、对社会造成的危害。

　　在广州一位检察官看来，对“一把手”的监督，目前还是一个老大难的问题：上级监督有时候不够到位、同级监督也不够好、下级的监督更是谈不上。另外权力的架构、制约、约束、制衡，还是做得不够好。

　　“一个官员一旦处于监督的真空之下，就没有防腐败的天然免疫力。反贪部门主要是作为事后监督、亡羊补牢。但是对于事前的监督，还是要在制度方面把关。就像习总书记所说的——‘把权力关进制度的牢笼里’。”他对记者说。

　　F .畸形的“贪文化”

　　腐败正从党的机构向社会层面蔓延，而这种蔓延已成一种“文化现象”，不仅是制度上的问题。

　　现在的腐败案件除了原来那些案值大、链条长、潜伏深等基本特征以外，又有一些新特点，比如第一代腐败与第二代腐败交织出现：第一代腐败是直接的权钱交易，第二代腐败则隐藏在决策和设计等方面，很隐蔽——广东一位纪检系统的人士向记者介绍。

　　该人士还称，腐败正从党的机构向社会层面蔓延，而这种蔓延已成一种“文化现象”，不仅是制度上的问题。他举了一个例子，在这种畸形文化里，很多人可能都抱有这样一种心态：以能占公家一点便宜为荣。

　　不过该人士指出，对腐败的治理需要一个过程。据他介绍，以前贪污现象突出，但经过多年的制度治理——比如出行一律用公务卡，减少现金的流通，一些单位对出差的工作人员规定要住定点酒店——现在涉及这方面的贪污就大为减少了。

　　广州市检察院2012一份资料显示，当前贪腐类案件具有贪污犯罪发案率低、贿赂犯罪发案率高的特点。“从查办的职务犯罪案件来看，贪污、贿赂案件平均达到立案总数的89.2%，其中贪污犯罪为18.1%，贿赂犯罪为71.1%。”

　　纪检系统的这位人士进一步说，现在很多领域的改革方案，像党的机关里面，很多制度已经相当完善，如果你想弄一分钱到自己腰包里，是很困难的，这说明制度治理起了作用。