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检察官总结:官越大越难查 就像打场阵地战(组图)

www.sinoca.com 2013-09-02  羊城晚报


  B .“齐家”是道坎

  近年来,受贿犯罪日益呈现隐蔽化、多样化的特点,“家庭型”共同受贿犯罪就是其中较常见的一种。

  “红颜是祸水”,有时亲人也会惹来大麻烦——家庭成员参与受贿,在一些贪腐案件中已屡见不鲜。广州市人民检察院检察官卫斌曾在《检察日报》撰文称,近年来,受贿犯罪日益呈现隐蔽化、多样化的特点,并在原有的犯罪形式上产生了诸多变异,“家庭型”共同受贿犯罪就是其中较常见的一种。

  所谓“家庭型”共同受贿,指国家工作人员伙同其家庭成员,由国家工作人员利用职权为他人谋取利益,其亲属收受他人财物的行为。

  除潘潇外,属于典型家庭型受贿犯罪的,还有广州市越秀区城管局原局长黄桂芳。

  庭审资料显示,黄桂芳在担任越秀区城管局局长期间,曾多次拒绝收受贿赂,但最终却没能管好儿子。

  2009年的一天,广州市惠康物业清洁有限公司董事长段忠球,约请黄桂芳吃饭,希望在保洁项目中给予关照,并送了现金7万元。黄桂芳推辞不过,收下了,但过了几天,便把钱给退了。下半年时,黄桂芳家里装修要买家具、家电,段忠球主动花了约10万元帮他购买,一段时间后,黄桂芳也把钱给退了。

  然而,黄桂芳却“栽”在了儿子身上。判决资料显示,黄桂芳的儿子黄全成从留学回国后,被行贿人盯上。法院最终认定黄桂芳受贿175.9万元,其中174万元与黄全成有关。

  不仅身份与黄桂芳类似,案件性质上也有相似之处的刘晓金,受贿行为亦与其子有关系。刘晓金曾在黄埔区卫生局等多个单位工作,最终担任黄埔区城管局局长一职。

  早在上任城管局长的前一个月,商人李尚德就觉得他“奇货可居”,主动靠近。2011年底,黄埔区公厕的清洁项目进入招投标程序后,李尚德找到刘晓金,希望帮忙中标。正式投标前,刘晓金对有关人员做了“思想工作”。不过,刘晓金要求的回报是,李尚德要与他儿子刘振华开设的教育培训公司签订共180万元的保洁方面的培训合同。

  广州市公安局原副局长何靖案,也具有家庭受贿的特点。根据判决资料,其妻黄艾虹协同受贿约30万元,被认定为从犯,被判处有期徒刑5年。

  但是,“欲齐其家者,先修其身。”官员家属成了贪腐共犯,究其原因,还在于官员自身品质不坚定、“修为不到家”。

  C .官越大越难查

  贪官们反侦查能力强、人脉关系广,级别越高,查办的阻力相对也就越大,尤其是大案要案。

  潘潇是广州花都原区委书记,他的落马创了一项“纪录”——该案是广州检察机关查办的首位现任区委书记职务犯罪案件。

  资料显示,该案还牵涉到花都区新华街道办原主任郑国威等5位正处级干部,社会影响大,而且案情也非常复杂。

  广州市检察院反贪局办案检察官介绍,潘潇不仅长期担任区委书记等领导职务,而且是广州市人大代表和花都区人大常委会主任,长期从事立法与监督工作,工作经验和法律知识丰富,反侦查能力极强,其受贿手段绝大部分不是直接权钱交易,而是利用特定关系人采取多种新型受贿形式,存在着大量罪与非罪、此罪与彼罪的法律定性问题。2011年办理潘潇案时,检察官连续在办案地点奋战了三个多月。

  对吴志强的侦查,属于另一种目前比较受推崇的类型——异地侦查。办案机关一位知情人士介绍,吴志强是由广州的办案人员到佛山,将人带回来侦查,所以方方面面的压力少很多。

  据介绍,现在从最高检到省检察院,都在提倡异地办案,因为确实能避免很多不必要的麻烦,特别是利益相关方的阻力、博弈。

  这位知情人士特别提到,上级往往非常关心大案要案的查办,因此侦查方向不能出错,否则案子可能出现僵持局面。“对于大案要案来说,前期工作要非常细致,不能走漏风声。”

  “打一个非常贴切的比喻,就像打一场阵地战。大案出来后,因为它不是只涉及一个人,而是一个利益集团。官员好比是利益集团内部,而外部是行贿人。侦查的每一步都要计划好,一旦失误了,就会出现相互通气、支援的情况。”一旦侦查失误、透露了侦查方向,对方得到风声,就“跑路”了。“以前这些人还靠死撑,但现在这招不灵了,就开始往外逃。特别是那些有身份、有地位的人,一般会通过关系办一些外籍护照。这对我们是个难题。”

  据介绍,广州市花都区原政协主席王雁威,在其涉案亲戚被办案机关控制后便闻风而逃,至今没有归案。

  D .贪官的多面性

  “涉及经济犯罪的人,你说他人品很差,也不见得……一方面他为国家、社会付出了很多,另一方面,私下里也有阴暗、脆弱的一面。”

  “马必友的案子,是我带领我们科办理的第一个大案,他原来是广州市市政园林局的党委书记。”在与马必友接触的过程中,检察官切实感受到了这位曾经的战士对国家的热爱。

  根据介绍,马必友二十六七岁便在部队当了炮兵团的团长,参加了对越自卫反击战。约30岁就已升任炮兵师副师长,多次参加了对越自卫反击战。审讯他过程,也像是一场艰苦的战斗——马必友20多年的军旅生涯,使其具备顽强的精神意志和丰富的人生阅历。另外,他的受贿行为大部分也并不是直接的权钱交易。

  因此,刚开始面对侦查人员时,马必友的对抗意识强烈、心理防线牢固,一口否认曾介绍过工程并受贿。同时,他的同案犯——其亲属李道兰、李道贵——也坚称马必友对共同受贿完全不知情。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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